Если вы обладаете любой информацией о совершенных или готовящихся терактах, просьба обращаться в ФСБ России по телефонам:
+7 (495) 224-22-22 8 (800) 224-22-22
Для получения информации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию российских и иностранных граждан (лиц без гражданства), выдачи пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдачи разрешения на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море обращаться в ВЕБ-ПРИЕМНУЮ ФСБ России
Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
КАДРЫ СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ В СОВЕТСКОМ АТОМНОМ ПРОЕКТЕ 1945-1953ГГ.
02.12.2004
“Лубянские чтения” 2004 года.
20 августа 2005г. исполняется 60 лет атомной промышленности нашей страны. На протяжении всего этого времени органы государственной безопасности и внутренних дел, претерпевая различные организационные изменения, были тесно связаны с атомпромом и внесли определенный вклад в становление и развитие отрасли.
Сложившаяся к августу 1945г. политическая ситуация вынуждала СССР перевести уже ведущиеся в стране исследования по разработке ядерного оружия на качественно новый уровень, т.к. требовалось не только научное решение проблемы, а создание новой сверхнаукоемкой отрасли промышленности для организации серийного выпуска такого оружия.
20 августа 1945г. Государственный комитет обороны (ГКО) СССР издал постановление №9887сс/оп о создании Специального комитета при ГКО (с сентября 1945г. при Совете Народных Комиссаров (СНК) СССР, с марта 1946г. при Совете Министров СССР) и Первого главного управления при СНК СССР (ПГУ) (с марта 1946г. при Совете Министров СССР). Их основной задачей в тот период была разработка и организация производства ядерного оружия, хотя уже в 1945г. стали проводиться исследования по использованию атомной энергии в мирных целях.
На Спецкомитет возлагалось руководство всеми работами по использованию внутриатомной энергии урана. В его состав вошли: Л.П. Берия - председатель; М.Г. Первухин - заместитель председателя Совнаркома СССР; Н.А. Вознесенский - председатель Госплана СССР; Г.М. Маленков - секретарь ЦК КПСС; Б.Л. Ванников - нарком боеприпасов; В.А. Махнев - секретарь Специального комитета; П.Л. Капица - академик, директор Института физических проблем АН СССР; А.П. Завенягин - заместитель наркома внутренних дел; И.В. Курчатов - начальник лаборатории №2 АН СССР, научный руководитель проблемы.
На ПГУ возлагалось непосредственное руководство научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и промышленными предприятиями по использованию внутриатомной энергии и производству атомных бомб.
Начальником ПГУ был утвержден Б.Л. Ванников. Заместителями начальника ПГУ стали: Н.А. Борисов, П.Я. Мешик, П.Я. Антропов, А.Г. Касаткин, А.П. Завенягин - первый заместитель.
Л.П. Берия после назначения председателем Специального комитета остался заместителем председателя Совнаркома и был освобожден от обязанностей наркома внутренних дел. На Берия возлагалась организация закордонной разведывательной работы по получению более полной технической и экономической информации об урановой промышленности и атомных бомбах проводимой органами разведки (Наркомата государственной безопасности, Разведывательного управления Красной Армии и др.)./1/ Фактически персональный состав Спецкомитета объединял все руководящие партийные и государственные органы, вовлеченные в создание новой научно-промышленной оборонной отрасли. Тем самым удалось решить проблему предотвращения негативных последствий межведомственных аппаратных согласований и в результате значительно сократить сроки создания ядерного оружия. В своей строго засекреченной деятельности Спецкомитет был подконтролен исключительно И.В. Сталину.
Решение о создании Специального комитета и ПГУ принял лично И.В. Сталин. Как впоследствии вспоминал Б.Л. Ванников, 17 или 18 августа его вызвал к себе Сталин. Вслед за Ванниковым приехали Л.П. Берия и А.П. Завенягин. Разговор пошел о создании атомной бомбы и о сугубо практических вопросах организации руководства работами.
Берия предложил создать под началом Завенягина специальное главное управление в структуре НКВД. Сталин высказался в том смысле, что предложение заслуживает внимания, поскольку НКВД имеет в своем распоряжении большое количество рабочих и квалифицированных специалистов, а также сеть организаций на железной дороге и водном транспорте. При недостатке оборудования и материалов, их своевременная доставка будет иметь важное значение. Ванников же предложил создать надведомственную организацию, так как "работы по использованию атомной энергии и по созданию атомной бомбы трудные, сложные, разносторонние по содержанию и большие по масштабам; их значение выходит за рамки какого-либо ведомства и даже такого, как НКВД". Ванников также высказал сомнение по поводу того, что вряд ли органам НКВД удобно будет руководить огромным количеством ученых и специалистов. В качестве примеров надведомственных организаций Ванников привел "особый комитет по использованию репарационного оборудования и особый комитет по радиолокации"./2/ "Эти комитеты возглавлял секретарь ЦК ВКП(б) и в их состав входили члены Политбюро, Наркомы и другие крупные государственные деятели и специалисты". Сталин сразу же принял предложение Ванникова, сказав, что должен быть создан специальный комитет (который в дальнейшем так и стал называться) во главе с Берия, а его первым и единственным заместителем должен стать Ванников.
Сам Берия предлагал в качестве первого заместителя и заместителя кандидатуры А.П. Завенягина и В.В. Чернышова, но Сталин отклонил их, сказав, что те понадобятся в своем прежнем качестве заместителей для повседневного руководства той значительной частью работ, что ляжет на НКВД./3/
Данные кандидатуры в качестве своих заместителей Берия предложил не случайно. Он хорошо знал этих людей, так как Василий Васильевич Чернышев с 1937г., а Авраамий Павлович Завенягин с 1941г. были заместителями наркома НКВД СССР.
Чернышев, являясь заместителем наркома с 1941 по 1943гг. курировал работу строительно-производственных подразделений: ГУЛАГ, ГУЛЖДС, ГУЛЛП, а также Управления материально-технического снабжения, Хозяйственного управления, Отдела железнодорожных и водных перевозок.
В обязанности Завенягина также входило общее руководство за деятельностью группы аналогичных Управлений Наркомата: ГУЛГМП, ГУЛГидростроя, Дальстроя, Главпромстроя, Управления лагерей по строительству Куйбышевских заводов, 9 Управления. Реальность была такова, что в 1940-х гг. при организации атомной промышленности просто невозможно было обойтись без участия всех этих подразделений НКВД. Поэтому предложение Берии о назначении их своими замами выглядит вполне логично./4/
Завенягин принял самое активное участие в атомном проекте, войдя в состав Спецкомитета и став заместителем Ванникова по ПГУ, а затем в 1953г. возглавив Главк и в 1955г. Министерство среднего машиностроения СССР. После назначения зам. начальника ПГУ, по линии НКВД, за Завенягиным осталось наблюдение за работой 9 Управления и Главпромстроя. 20 августа 1951г. генерал-лейтенант Завенягин был освобожден от должности зам. министра внутренних дел./5/
Так как подразделения, курируемые Чернышевым, были задействованы в целом ряде работ, можно говорить о том, что и Чернышев участвовал в атомном проекте, хотя в состав Спецкомитета и ПГУ не вошел.
Среди заместителей Начальника ПГУ был П.Я. Мешик, ранее занимавший должности: 1943-1945гг. - заместителя начальника Главного управления контрразведки Смерш Наркомата обороны СССР; 1945г. - уполномоченного НКВД СССР по 1 Украинскому фронту, советника при Министерстве общественной администрации Временного правительства Польши, заместителя командующего 1 Украинским фронтом по делам гражданской администрации. В ПГУ в его задачу входило обеспечение полной секретности работ, охрана объектов, формирование кадров. Мешик является организатором создания в 1946-1953 гг. закрытых зон, городов и поселков, а также режима проживающих в них работников атомной промышленности и привлеченных из других ведомств. Под его руководством строились и укомплектовывались оборудованием и эксплуатационным персоналом все объекты и службы противопожарной безопасности./6/
Активное и крайне важное участие в реализации Атомного проекта СССР приняли органы разведки, составная часть системы госбезопасности. Добывать информацию о зарубежных атомных разработках разведка начала еще до создания специальной государственной структуры руководства атомной промышленностью, и ее успехи были значительны. Полученная разведкой информация, а также обращения ученых побудили руководство СССР возобновить прерванные войной работы по атомному ядру. Развединформация стала необходимым элементом работы созданной 12 апреля 1943г. Лаборатории № 2 под руководством И.В. Курчатова, позволяя осуществлять своевременную коррекцию направления поисков, проводимых советскими физиками, и подтверждая принципиальную возможность решения поставленных проблемы, что позволило более уверенно вести исследования, достигая при этом результата в значительно более короткие сроки, чем первоначально предполагалось. Иначе говоря, информация разведки способствовала оптимизации программы создания советского ядерного оружия./7/
В 1944г. было решено координировать все разведусилия по атомной проблеме через НКВД. С этой целью была создана группа "С" (группа Судоплатова)./8/
С 1941 по 1945г., год испытания первой американской атомной бомбы, в США и Англии разведкой было добыто около десяти тысяч листов секретной документальной информации по ядерным разработкам./9/
27 сентября 1945г. группа "С", занимавшаяся сбором разведданных по атомной проблеме, была преобразована в отдел "С" НКВД СССР. В его задачу входила координация деятельности Разведуправления Генштаба и НКВД по сбору информации по атомной проблеме, а также реализация полученных сведений. Отдел "С" стал рабочим аппаратом Бюро №2 Спецкомитета по "проблеме №1".
Квалифицированные специалисты и ученые, работавшие в отделе, регулярно докладывали о получаемых разведывательных материалах на заседаниях Спецкомитета и Технического совета. В штате отдела было два офицера - научные сотрудники, физики по образованию. После оформления на работу в НКВД они посещали семинар Капицы и Ландау. Эти офицеры организовывали работу по переводу и редактированию поступавших материалов по атомным работам, проводили их оценку и докладывали на заседаниях Технического совета Спецкомитета.
Организованное в конце сентября 1945г. Бюро №2 подчинялось непосредственно председателю Спецкомитета. В его задачу входили работы, связанные со сбором, переводом, систематизацией и изучением материалов, относящихся к внутриатомной энергии и созданию ядерного оружия, в том числе документов, публикуемых в иностранной прессе и технической литературе, а также работах иностранных научных учреждений, предприятий и фирм, отдельных ученых и специалистов. Начальником отдела "С" и Бюро №2 был назначен генерал-лейтенант П.А. Судоплатов, а его заместителями - генерал-лейтенант Н.С. Сазыкин, генерал-лейтенант А.З. Кобулов (по совместительству), генерал-майор Н.И. Эйтингон./10/
Участие НКВД в создании советской атомной промышленности не ограничилось только сбором разведывательных материалов. Постановлением ГКО от 8 декабря 1944г. принимается решение о передаче работ по специальным металлам из Наркомата цветной металлургии в НКВД. Данное решение связано с неудовлетворительной организацией работ по "проблеме №1" в Наркомцветмете. Во исполнение решения ГКО от 6 января 1945г. в составе Главного управления лагерей горнометаллургической промышленности НКВД было образовано Специальное металлургическое управление. Его начальником стал бывший заместитель начальника Главного управления строительства на Дальнем Севере НКВД СССР комиссар госбезопасности С.Е. Егоров, а заместителем - инженер-полковник С.П. Александров. 28 июня 1945г. управление получило условное наименование - 9 Управление НКВД СССР./11/ 9 Управлению НКВД, до создания Спецкомитета и ПГУ, устанавливалось задание по добыче урановой руды, строительству различных объектов, призванных обеспечивать выполнение формируемой программы №1, поддержке работы Лаборатории №2 АН СССР.
Одновременно с созданием Спецметуправления в системе НКВД организуется НИИ-9 (подчинялось 9 Управлению НКВД). Директором нового Института специальных металлов назначили опытного металлурга инженер-полковника В.Б. Шевченко./12/ НИИ-9 была передана тематика Государственного научно-исследовательского и проектного института промышленности редких металлов Наркомцветмета по работам с ураном. Перед новым НИИ поставили следующие задачи: изучение месторождений урана, систематизация данных и создание минералогического музея; разработка методик геологоразведочных работ по урану и методов добычи урановых руд; создание технологических процессов переработки руд урана от стадии дробления до получения чистых солей урана; разработка технологии получения металлического урана; проверка технологического процесса выделения плутония из облученного в ядерных реакторах урана и процессов получения металлического плутония и изделий из него./13/
До 1945г. сырьевая база урана в СССР практически отсутствовала, а организованная Наркомцветметом работа по его добыче так и не была выведена на должный уровень. В связи с этим в мае 1945г. на базе завода "В" Главного управление промышленности новых редких металлов, Табошарского, Адрасманского, Майлисуйского, Уйгурсайского и Тюямуюнского рудников, руководство которыми осуществлял Наркомцветмет, в системе НКВД СССР организуется Горно-химический комбинат №6, который стал подчиняться 9 Управлению. 7 марта 1945г. директором Комбината №6 назначен полковник НКВД Б.П. Чирков. В связи с назначением И.В. Сталин встретился с Чирковым. В ходе беседы он пообещал любое содействие и предоставил вновь назначенному директору большие полномочия./14/ Комбинат №6 стал первым отечественным предприятием по добыче и переработке урановых руд.
В октябре 1945г. подразделения 9 Управления - комбинат №6 и НИИ-9 передаются из НКВД в ПГУ./15/ На базе 9 Управления было образовано 2 Управление (горнометаллургическое) ПГУ под руководством С.Е. Егорова.
Прекратившее свое существование в октябре 1945г. 9 Управление НКВД было вновь создано Постановлением СНК СССР от 19 декабря 1945г. как Управление специальных институтов. Его начальником был назначен заместитель наркома внутренних дел СССР генерал-лейтенант А.П. Завенягин (по совместительству), а заместителем - генерал-майор В.А. Кравченко, одновременно возглавлявший 4 спецотдел НКВД СССР, в ведении которого находилось использование труда заключенных, имеющих специальные технические знания.
10 апреля 1946г. зам. начальника 9 Управления назначили генерал-майора А.Д. Зверева, до этого возглавлявшего Управление НКВД по Горьковской области. После передачи 9 Управления в состав ПГУ А.Д. Зверев был назначен зам. начальника 3 Управления, а с 1 декабря 1949г. начальником 2 Управления (Управление по получению плутония и 235U).
9 Управление осуществляло руководство институтами "А", "Г" и лабораториями "Б" и "В", в которых работали в основном немецкие специалисты./16/
Постановлением Совнаркома СССР от 19 декабря 1945г. было решено привлечь немецких специалистов для работы в СССР. После разгрома фашистской Германии в 1945г. вместе с членами семей в СССР оказалось около 300 немцев, из которых около 50 человек - доктора наук./17/
Институт "А" возглавил профессор М. Арденне. В задачу института входила разработка ионного (магнитного) способа разделения изотопов урана, разработка методов изготовления диффузионных перегородок, разработка молекулярных методов разделения изотопов урана.
Лаборатория "Б" 9 Управления НКВД СССР занималась вопросами защиты от ионизирующих излучений и изучения их поражающего действия. Директором лаборатории стал А.К. Уралец (фамилия Уралец появилась в годы Гражданской войны, как партийная кличка. Подлинная фамилия - Кетов).
Одной из основных задач, возложенных на Лабораторию "В", явилась разработка ядерных реакторов с обогащенным ураном. Немецкими специалистами-физиками руководил проф. Р. Позе.
Институт "Г" занимался разработкой диффузионного метода разделения изотопов в потоке инертного газа, разработкой конденсационного насоса, созданием теории устойчивости и регулирования диффузионного каскада, конструированием масс-спектрометра для определения изотопного состава урана, разработкой бескаркасных (керамических) диффузионных перегородок фильтров. Руководителем института стал лауреат Нобелевской премии Г. Герц./18/
Наряду с работающими по контракту в системе 9 Управления НКВД (лаборатория "Б" и "В") использовались специалисты из числа советских заключенных. На добровольных началах к работе привлекались специалисты из немецких военнопленных./19/
15 августа 1948г. 9 Управление МВД, институты "А", "Г" и лаборатории "Б" и "В" со всеми кадрами передали из МВД в ПГУ. 9 Управление было включено в состав Управления научно-исследовательских учреждений ПГУ. Генералов и офицеров 9 Управления и находящихся в его ведении институтов, лабораторий и объектов зачислили в действующий резерв МВД. За ними сохранили установленную для генералов и офицеров МВД заработную плату, надбавки за воинское звание и выслугу лет, пайковое и вещевое довольствие, порядок присвоения очередных воинских званий и др. льготы и преимущества. Войска, осуществлявшие охрану объектов и оперативный состав обслуживающий передаваемые в ПГУ научно-исследовательские институты был передан из МВД СССР в МГБ СССР./20/
Важной составляющей атомной промышленности нашей страны с момента образования ПГУ и до настоящего времени являются строительные подразделения. Трудно перечислить все объекты, возведенные строителями Атомпрома.
26 февраля 1941г. было образовано Главное управление лагерей промышленного строительства НКВД. 8 октября 1946г. издано Постановление Совета Министров СССР, которым устанавливалось, что Главпромстрой является централизованной организацией для строительства предприятий и учреждений по линии ПГУ и непосредственно связанных с ним объектов других ведомств. Главпромстрой сразу же был освобожден от ряда строительств по линии Министерства речного флота, Министерства электростанций, Министерства путей сообщения, Министерства связи, Министерства целлюлозно-бумажной промышленности, Министерства цветной металлургии. Было запрещено загружать Главпромстрой заданиями не связанными с работами ПГУ, а также перебрасывать материально-технические ресурсы, кадры и рабочую силу со строек ПГУ на другие цели. Главпромстрой обязывался, по мере окончания работ по прочим объектам, направлять все освобождающиеся ресурсы на стройки ПГУ. Начальник Главпромстроя НКВД А.Н. Комаровский одновременно возглавлял 4 Управление (капитального строительства) ПГУ. 16 марта 1953г. Главпромстрой МВД, крупнейшее строительное подразделение страны, был передан в Первое главное управление при Совете Министров СССР (16 марта 1954г. передан из Минсредмаша в МВД, в 1955г. вновь передан в Минсредмаш и на его основе впоследствии созданы пять главных управлений)./21/
На строительных площадках объектов атомной промышленности использовалось значительное количество заключенных ГУЛАГа. О большом участии заключенных ГУЛАГа в создании атомной промышленности СССР говорит тот факт, что курирующий ГУЛАГ и другие подразделения НКВД, использующие труд заключенных, заместитель наркома внутренних дел В.В. Чернышев в 1947-1949 гг. во время строительства плутониевого комбината практически постоянно жил с семей в Челябинске-40, контролируя ход строительства атомных предприятий Южного, Среднего и Северного Урала./22/
С началом создания атомной промышленности СССР руководство страны учитывало, что разведки иностранных государств, располагая данными о довоенных ядерных исследованиях в Советском Союзе, многие из которых были опубликованы, будут в новой обстановке, когда возможность создания ядерного оружия стала доказанным фактом, стремиться всеми силами и средствами получить информацию о работах по созданию ядерного оружия в СССР.
Поэтому необходимо было уже на первом этапе наряду с решением многочисленных и чрезвычайно сложных научных, технических, экономических, кадровых и других вопросов разработать и осуществить ряд организационных и практических мер по обеспечению строгой секретности проводимых и предстоящих работ, не допустить агентурного проникновения противника на объекты атомной промышленности, предупредить возможную утечку информации о состоянии научных исследований и полученных результатах, о проектировании и строительстве советских атомных объектов и их дислокации. В связи с этим 15 ноября 1945г. в системе Наркомата государственной безопасности СССР был организован Отдел "К", на который возлагалась задача контрразведывательного обеспечения объектов атомной промышленности./23/
В ПГУ одним из первых мероприятий, направленных на обеспечение секретности, явилось создание режимной службы. Уже в первые дни после принятия решения о создании ПГУ в его составе был организован отдел охраны объектов и охраны секретности. Отдел создали на основе переданного из НКВД СССР, со значительной частью сотрудников, 5 Спецотдела (контроль за производством противогазов). В момент создания его численность была определена всего в 15 человек, однако значительный объем режимной работы и ее сложность вынудили уже в начале 1946г. увеличить число сотрудников до 34 человек./24/
24 октября 1945г. при Отделе по охране секретности было создано отделение по приему и размещению специалистов. Отделение занималось приемом и размещением специалистов прибывающих в распоряжение и по вызовам ПГУ, сопровождением и устройством иностранных специалистов, оформлением загранкомандировок./25/
Комплектование отдела проводилось офицерами, прибывшими из НКВД, ГУКР "Смерш", Управления контрразведки НКВМФ "Смерш"./26/
Назначение начальника отдела проводилось начальником ПГУ по согласованию с начальником отдела "К".
Первым начальником отдела охраны объектов и охраны секретности (2 отдела) стал П.М. Сиденко, ранее возглавлявший 5 Спецотдел в НКВД СССР. Однако отделом Сиденко практически не руководил, так как с мая 1945г. по март 1946г. находился в командировке в Германии, где возглавлял специальную группу. А в ноябре 1946г. уехал в США в должности председателя закупочной комиссии ПГУ. После возвращения из США в 1948г. он был назначен исполняющим обязанности директора Государственного строительно-проектного института №12 ПГУ.
Заместителем Сиденко по 2 Отделу назначили Т.Е. Смирнова до этого занимавшего должность зам. начальника 5 Спецотдела НКВД. 29 апреля 1946г. Смирнов возглавил режимную службу ПГУ./27/
Второй отдел занимался организацией секретной работы и обеспечением сохранности государственной тайны в ПГУ, участвовал в разработке мероприятий, обеспечивающих секретность производства и конспирацию в целом как в ПГУ, так и в подведомственных ему учреждениях и на предприятиях. Он также отвечал за организацию охраны и противопожарную безопасность на всех объектах, выполняющих задания ПГУ, и контролировал работу контрольно-пропускных пунктов на подчиненных ПГУ объектах. Охрану объектов новой промышленной отрасли осуществляли как сотрудники НКВД, так и госбезопасности./28/ Работу 2 Отдела курировал заместитель начальника ПГУ П.Я. Мешик.
Повышенные меры безопасности принимались в отношении ученых, а также руководителей атомной промышленности. Из числа сотрудников госбезопасности была организована их личная охрана./29/
30 октября 1945г. приказом Б.Л. Ванникова в аппарате ПГУ создается самостоятельный отдел перевозок грузов железнодорожным и водным транспортом. Начальником был назначен полковник действующего резерва НКГБ В.М. Виценко, который имел достаточно большой опыт подобной работы. Отдел самым тесным образом сотрудничал с органами госбезопасности (Отделом перевозок НКВД), так как необходимо было обеспечивать оперативность, секретность и безопасность при перевозке грузов. Виценко же работал до перевода в ПГУ в транспортных подразделениях НКВД-НКГБ, а также НКПС СССР. Поэтому лучшую кандидатуру на данную должность трудно было найти. Отдел находился в оперативном подчинении заместителя начальника ПГУ А.П. Завенягина. 1 ноября 1945г. Виценко назначили по совместительству зам. начальника Отдела перевозок МВД СССР. 20 августа 1952г. по собственной просьбе, в связи с ухудшением состояния здоровья В.М. Виценко был освобожден от должности начальника Отдела перевозок ПГУ./30/
По решению партийных и государственных органов в атомную промышленность из различных наркоматов и ведомств страны направлялось большое количество научных работников, инженерно-технического состава, рабочих, многие из которых ранее с секретными работами не сталкивались и не имели практических навыков охраны секретов. Поэтому требовалось обеспечить качественный индивидуальный отбор и проверку этих кадров по линии госбезопасности. Отдел кадров ПГУ возглавил А.С. Богатов, до этого с 12 мая 1943г. по 1 ноября 1945г. занимавший должность начальника 4 Отделения Отдела кадров НКГБ СССР. В связи с переходом в ПГУ Богатов был зачислен в действующий резерв НКГБ.
27 декабря 1949г. зам. начальника ПГУ и начальником Отдела кадров был утвержден генерал-лейтенант Бабкин А.Е., имевший большой опыт руководящей работы. С октября 1940г. по март 1944г. он занимал должность наркома внутренних дел (госбезопасности) Казахской ССР. В 1944-45 гг. - начальник УНКГБ Челябинской области. В марте 1945г. - апреле 1946г. - уполномоченный НКГБ - НКВД СССР в Латвии, где руководил борьбой с националистическим вооруженным подпольем. С апреля 1946г. начал работать по линии ПГУ, заняв должность уполномоченного Совета Министров СССР при НИИ физических проблем АН СССР./31/
Отдел перевозок, Отдел кадров и Отдел №2 были полностью укомплектованы сотрудниками МВД и госбезопасности.
Организация атомной промышленности и предстоящий в связи с этим большой объем проектных и строительно-монтажных работ, разработка и промышленное изготовление нового специального нестандартного оборудования, продолжающиеся научные исследования, которые следовало закончить в кратчайшие сроки, требовали привлечения к этим работам различных организаций страны. Нужно было разработать и осуществить специальные меры по охране секретности в этих организациях, определить порядки выдачи им минимального объема секретной информации, необходимой для выполнения заданий, не раскрывая основную проблему. Поэтому 8 марта 1946г. СНК СССР принял постановление об уполномоченных СНК СССР при важнейших научно-исследовательских институтах и лабораториях. В задачу уполномоченных входило оказание институтам и лабораториям помощи в укреплении и развитии их научно-технической базы, контроль за своевременным выполнением институтами, лабораториями задания правительства по проведению научно-исследовательских работ, обеспечение охраны институтов и лабораторий (сооружений, научных документов, оборудования и имущества), проведение необходимых мер, обеспечивающих секретность научно-исследовательских работ и ограждение институтов и лабораторий от шпионажа, диверсий и агентурного проникновения. На должности уполномоченных назначались генералы и офицеры МВД и госбезопасности с переводом в действующий резерв указанных ведомств. Первыми уполномоченными были утверждены: А.Н. Бабкин - Институт физических проблем АН СССР (директор академик Капица), Н.И. Павлов - Лаборатория №2 (дир. акад. Курчатов), Ф.П. Малышев - Физический институт АН СССР (дир. акад. Вавилов), В.П. Поляков - Физико-технический институт АН СССР (дир. акад. Иоффе), Л.С. Боценюк - Радиевый институт АН СССР (дир. акад. Хлопин), М.А. Андреев - Лаборатория №3 АН СССР (начальник акад. Алиханов)./32/ Для военнослужащих, как впрочем, и для гражданского персонала Спецкомитета и ПГУ, были организованы довольно льготные условия работы. За генералами и офицерами Вооруженных Сил, НКВД, НКГБ и работниками других наркоматов и ведомств, переводимыми и направляемыми для работы в ПГУ, Спецкомитет и Первое управление Госплана СССР, обеспечивающее планово-экономическую составляющую Атомного проекта, сохранялись заработная плата по последнему месту работы и процентные надбавки за выслугу лет в тех случаях, если оклады по новой должности оказывались ниже ранее существовавших.
Генералы и офицеры Вооруженных Сил, сотрудники органов НКВД и НКГБ на время работы в ПГУ, аппарате Спецкомитета и Первом управлении Госплана СССР числились состоящими в кадрах Красной Армии, Военно-Морского Флота, НКВД, НКГБ и за ними сохранялись все положенные права и льготы, а также все виды общего и специального снабжения./33/
История взаимодействия органов государственной безопасности с атомной промышленностью являет собой пример долгого и плодотворного сотрудничества. Во многом именно благодаря участию этих структур удалось в столь короткие сроки создать новую сверхнаукоемкую отрасль промышленного производства, обеспечить ее безопасное функционирование, а также защиту разрабатываемых ею ядерных технологий и материалов.
1 Атомный проект СССР: Документы и материалы. В 3 т./Под общ. ред. Л.Д. Рябева. М.-Саров, 1999. Т. 2, кн. 1. с. 11-14. [Далее - сокр.: Атомный проект СССР]
2 Ванников в своих воспоминаниях допустил ошибку. Комитет по радиолокации при СМ был создан в июне 1947г. и ликвидирован в октябре 1949г. До этого времени существовал созданный в июле 1943г. Совет по радиолокации при ГКО. Особый комитет при ГКО, под председательством Г.М. Маленкова, отвечавший за вывоз репарационного оборудования, был создан постановлением ГКО №7590 25.02.1945г. См.: Воспоминания Б.Л. Ванникова//Россия атомная. Ядерный щит/М-во РФ по атом. энергии. 1998. CD-ROM1; Стрекопытов С.П. Государственное руководство наукой в СССР (1936-1958гг.). М., 1991. с. 47, 59; Первов М. Ракетные комплексы ракетных войск стратегического назначения. М., 1999. с. 144; Кнышевский П.Н. Добыча. Тайны германских репараций. М., 1994. с.10.
3 Воспоминания Б.Л Ванникова//Россия атомная. Ядерный щит /М-во РФ по атомной энергии. 1998. CD-ROM1.
4 Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ВЧК-КГБ 1917-1960: Справочник. М., 1997. с. 30, 49-50, 147, 157. [Далее - сокр.: Лубянка…] ; Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 19-24.
5 26 июня 1953г. Указом Президиума Верховного Совета СССР образовано Министерство среднего машиностроения СССР (МСМ СССР). 1 июля 1953г. в состав нового министерства переданы Первое (атомная промышленность) и Третье (развитие работ и обеспечение передового положения советской науки и техники в области управляемых ракет, самолетов-снарядов и ракет дальнего действия) главные управления при Совете Министров СССР.
6 Петров Н.В., Скоркин К.В. Кто руководил НКВД. 1934-1941: Справочник. М., 1999. с. 297; Круглов А.К., Петросьянц А. М. Краткие биографические данные ряда основных участников советского уранового проекта в начальный период его реализации: Создание первой советской ядерной бомбы. М., 1995. с. 415.
7 По подсчетам В.В. Позднякова, с 1941 по 1944 гг. только 1 Управление НКВД-НКГБ вывело за рубеж на нелегальную работу 566 чел., завербовало 1240 агентов, добыло агентурным путем 41718 различных разведматериалов. По линии технической разведки получено 1167 документов. Из них 616 реализовано отечественной промышленностью. См.: Поздняков В.В. Тайная война Иосифа Сталина: советские разведывательные службы в Соединенных Штатах накануне и в начале "холодной войны" 1943-1953 гг.: Сталин и "холодная война". М., 1998. с. 148-149.
8 Судоплатов П.А. Разведка и Кремль. М., 1996. с. 218.
9 Барковский В.Б. Участие научно-технической разведки в создании отечественного атомного оружия. Наука и общество: история советского атомного проекта (40-50-е годы)//Труды международного симпозиума ИСАП-96. М., 1997. с. 54.
10 С 10 января 1946г. - Отдел "С" НКГБ - МГБ СССР. В 1946г. передан в 1 Главное управление МГБ СССР. См.: Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка … с. 46, 114, 129; Судоплатов П.А. Разведка и Кремль. М., 1996. с. 218, 243-244.
11 Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 42.
12 Круглов А.К., Петросьянц А.М. Первые НИИ, КБ и проектные организации, работавшие для создания ядерной индустрии: Создание первой советской ядерной бомбы. М., 1995. с. 345-347.
13 Там же. с. 348.
14 Круглов А.К. Как создавалась атомная промышленность в СССР. М.: ЦНИИатоминформ, 1995. с. 253-264.
15 Круглов А.К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 70-71.
16 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 81-82; Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 47, 129; Круглов А.К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 56, 75-76; Центральный архив Федерального агентства по атомной энергии (Далее сокр.: Центральный архив). Ф. 1, Оп. 6 лд. Д. 5641, л. 282-287
17 Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 16-17.
18 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 1. с. 660-662.
19 Там же. Т. 2, кн. 2. с. 81-82, 614; Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 35.
20 Центральный архив. Ф. 24, Оп. 4, Д. 52, л. 91-94; Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 353.
21 Центральный архив. Ф. 24, Оп. 4, Д. 14, л. 282-287; Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 138; Круглов А.К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 46.
22 Там же. с. 82.
23 15 марта 1953г. функции Отдела "К" МГБ СССР переданы в 1 Отдел 5 Управления МВД СССР, с 17 сентября 1953г. - 10 с/о МВД СССР, 18 марта 1954г. - 1 с/о КГБ при СМ СССР. Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 35, 127-128.
24 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 43, 201; кн. 3. с. 682-683.
25 Центральный архив. Ф.24. Оп.4. Д.3. л. 93-94.
26 Центральный архив. Ф.24. Оп.4. Д.3. л. 67-68, 71.
27 Центральный архив. Ф. 1. Оп. 6 лд. Д. 1127, 3948; Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ВЧК-КГБ 1917-1991: Справочник. М., 2003. с. 197-198.
28 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 274-275; кн. 1. с. 457-460, 489-493.
29 Там же. Т. 2, кн. 1. с. 512.
30 Центральный архив. Ф.24. Оп.4. Д.3. л. 99-107; Ф. 1. Оп. 6 лд. Д. 221; Круглов А. К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 46.
31 Центральный архив. Ф. 1. Оп. 6 лд. Д. 1659; Ф.24. Оп.4. Д.84. л. 140; Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 3. с. 682-683; Колпакиди А.И. Энциклопедия секретных служб России. М., 2003. с. 439.
32 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 1. с. 420-421.
33 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 32-33.
Сложившаяся к августу 1945г. политическая ситуация вынуждала СССР перевести уже ведущиеся в стране исследования по разработке ядерного оружия на качественно новый уровень, т.к. требовалось не только научное решение проблемы, а создание новой сверхнаукоемкой отрасли промышленности для организации серийного выпуска такого оружия.
20 августа 1945г. Государственный комитет обороны (ГКО) СССР издал постановление №9887сс/оп о создании Специального комитета при ГКО (с сентября 1945г. при Совете Народных Комиссаров (СНК) СССР, с марта 1946г. при Совете Министров СССР) и Первого главного управления при СНК СССР (ПГУ) (с марта 1946г. при Совете Министров СССР). Их основной задачей в тот период была разработка и организация производства ядерного оружия, хотя уже в 1945г. стали проводиться исследования по использованию атомной энергии в мирных целях.
На Спецкомитет возлагалось руководство всеми работами по использованию внутриатомной энергии урана. В его состав вошли: Л.П. Берия - председатель; М.Г. Первухин - заместитель председателя Совнаркома СССР; Н.А. Вознесенский - председатель Госплана СССР; Г.М. Маленков - секретарь ЦК КПСС; Б.Л. Ванников - нарком боеприпасов; В.А. Махнев - секретарь Специального комитета; П.Л. Капица - академик, директор Института физических проблем АН СССР; А.П. Завенягин - заместитель наркома внутренних дел; И.В. Курчатов - начальник лаборатории №2 АН СССР, научный руководитель проблемы.
На ПГУ возлагалось непосредственное руководство научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и промышленными предприятиями по использованию внутриатомной энергии и производству атомных бомб.
Начальником ПГУ был утвержден Б.Л. Ванников. Заместителями начальника ПГУ стали: Н.А. Борисов, П.Я. Мешик, П.Я. Антропов, А.Г. Касаткин, А.П. Завенягин - первый заместитель.
Л.П. Берия после назначения председателем Специального комитета остался заместителем председателя Совнаркома и был освобожден от обязанностей наркома внутренних дел. На Берия возлагалась организация закордонной разведывательной работы по получению более полной технической и экономической информации об урановой промышленности и атомных бомбах проводимой органами разведки (Наркомата государственной безопасности, Разведывательного управления Красной Армии и др.)./1/ Фактически персональный состав Спецкомитета объединял все руководящие партийные и государственные органы, вовлеченные в создание новой научно-промышленной оборонной отрасли. Тем самым удалось решить проблему предотвращения негативных последствий межведомственных аппаратных согласований и в результате значительно сократить сроки создания ядерного оружия. В своей строго засекреченной деятельности Спецкомитет был подконтролен исключительно И.В. Сталину.
Решение о создании Специального комитета и ПГУ принял лично И.В. Сталин. Как впоследствии вспоминал Б.Л. Ванников, 17 или 18 августа его вызвал к себе Сталин. Вслед за Ванниковым приехали Л.П. Берия и А.П. Завенягин. Разговор пошел о создании атомной бомбы и о сугубо практических вопросах организации руководства работами.
Берия предложил создать под началом Завенягина специальное главное управление в структуре НКВД. Сталин высказался в том смысле, что предложение заслуживает внимания, поскольку НКВД имеет в своем распоряжении большое количество рабочих и квалифицированных специалистов, а также сеть организаций на железной дороге и водном транспорте. При недостатке оборудования и материалов, их своевременная доставка будет иметь важное значение. Ванников же предложил создать надведомственную организацию, так как "работы по использованию атомной энергии и по созданию атомной бомбы трудные, сложные, разносторонние по содержанию и большие по масштабам; их значение выходит за рамки какого-либо ведомства и даже такого, как НКВД". Ванников также высказал сомнение по поводу того, что вряд ли органам НКВД удобно будет руководить огромным количеством ученых и специалистов. В качестве примеров надведомственных организаций Ванников привел "особый комитет по использованию репарационного оборудования и особый комитет по радиолокации"./2/ "Эти комитеты возглавлял секретарь ЦК ВКП(б) и в их состав входили члены Политбюро, Наркомы и другие крупные государственные деятели и специалисты". Сталин сразу же принял предложение Ванникова, сказав, что должен быть создан специальный комитет (который в дальнейшем так и стал называться) во главе с Берия, а его первым и единственным заместителем должен стать Ванников.
Сам Берия предлагал в качестве первого заместителя и заместителя кандидатуры А.П. Завенягина и В.В. Чернышова, но Сталин отклонил их, сказав, что те понадобятся в своем прежнем качестве заместителей для повседневного руководства той значительной частью работ, что ляжет на НКВД./3/
Данные кандидатуры в качестве своих заместителей Берия предложил не случайно. Он хорошо знал этих людей, так как Василий Васильевич Чернышев с 1937г., а Авраамий Павлович Завенягин с 1941г. были заместителями наркома НКВД СССР.
Чернышев, являясь заместителем наркома с 1941 по 1943гг. курировал работу строительно-производственных подразделений: ГУЛАГ, ГУЛЖДС, ГУЛЛП, а также Управления материально-технического снабжения, Хозяйственного управления, Отдела железнодорожных и водных перевозок.
В обязанности Завенягина также входило общее руководство за деятельностью группы аналогичных Управлений Наркомата: ГУЛГМП, ГУЛГидростроя, Дальстроя, Главпромстроя, Управления лагерей по строительству Куйбышевских заводов, 9 Управления. Реальность была такова, что в 1940-х гг. при организации атомной промышленности просто невозможно было обойтись без участия всех этих подразделений НКВД. Поэтому предложение Берии о назначении их своими замами выглядит вполне логично./4/
Завенягин принял самое активное участие в атомном проекте, войдя в состав Спецкомитета и став заместителем Ванникова по ПГУ, а затем в 1953г. возглавив Главк и в 1955г. Министерство среднего машиностроения СССР. После назначения зам. начальника ПГУ, по линии НКВД, за Завенягиным осталось наблюдение за работой 9 Управления и Главпромстроя. 20 августа 1951г. генерал-лейтенант Завенягин был освобожден от должности зам. министра внутренних дел./5/
Так как подразделения, курируемые Чернышевым, были задействованы в целом ряде работ, можно говорить о том, что и Чернышев участвовал в атомном проекте, хотя в состав Спецкомитета и ПГУ не вошел.
Среди заместителей Начальника ПГУ был П.Я. Мешик, ранее занимавший должности: 1943-1945гг. - заместителя начальника Главного управления контрразведки Смерш Наркомата обороны СССР; 1945г. - уполномоченного НКВД СССР по 1 Украинскому фронту, советника при Министерстве общественной администрации Временного правительства Польши, заместителя командующего 1 Украинским фронтом по делам гражданской администрации. В ПГУ в его задачу входило обеспечение полной секретности работ, охрана объектов, формирование кадров. Мешик является организатором создания в 1946-1953 гг. закрытых зон, городов и поселков, а также режима проживающих в них работников атомной промышленности и привлеченных из других ведомств. Под его руководством строились и укомплектовывались оборудованием и эксплуатационным персоналом все объекты и службы противопожарной безопасности./6/
Активное и крайне важное участие в реализации Атомного проекта СССР приняли органы разведки, составная часть системы госбезопасности. Добывать информацию о зарубежных атомных разработках разведка начала еще до создания специальной государственной структуры руководства атомной промышленностью, и ее успехи были значительны. Полученная разведкой информация, а также обращения ученых побудили руководство СССР возобновить прерванные войной работы по атомному ядру. Развединформация стала необходимым элементом работы созданной 12 апреля 1943г. Лаборатории № 2 под руководством И.В. Курчатова, позволяя осуществлять своевременную коррекцию направления поисков, проводимых советскими физиками, и подтверждая принципиальную возможность решения поставленных проблемы, что позволило более уверенно вести исследования, достигая при этом результата в значительно более короткие сроки, чем первоначально предполагалось. Иначе говоря, информация разведки способствовала оптимизации программы создания советского ядерного оружия./7/
В 1944г. было решено координировать все разведусилия по атомной проблеме через НКВД. С этой целью была создана группа "С" (группа Судоплатова)./8/
С 1941 по 1945г., год испытания первой американской атомной бомбы, в США и Англии разведкой было добыто около десяти тысяч листов секретной документальной информации по ядерным разработкам./9/
27 сентября 1945г. группа "С", занимавшаяся сбором разведданных по атомной проблеме, была преобразована в отдел "С" НКВД СССР. В его задачу входила координация деятельности Разведуправления Генштаба и НКВД по сбору информации по атомной проблеме, а также реализация полученных сведений. Отдел "С" стал рабочим аппаратом Бюро №2 Спецкомитета по "проблеме №1".
Квалифицированные специалисты и ученые, работавшие в отделе, регулярно докладывали о получаемых разведывательных материалах на заседаниях Спецкомитета и Технического совета. В штате отдела было два офицера - научные сотрудники, физики по образованию. После оформления на работу в НКВД они посещали семинар Капицы и Ландау. Эти офицеры организовывали работу по переводу и редактированию поступавших материалов по атомным работам, проводили их оценку и докладывали на заседаниях Технического совета Спецкомитета.
Организованное в конце сентября 1945г. Бюро №2 подчинялось непосредственно председателю Спецкомитета. В его задачу входили работы, связанные со сбором, переводом, систематизацией и изучением материалов, относящихся к внутриатомной энергии и созданию ядерного оружия, в том числе документов, публикуемых в иностранной прессе и технической литературе, а также работах иностранных научных учреждений, предприятий и фирм, отдельных ученых и специалистов. Начальником отдела "С" и Бюро №2 был назначен генерал-лейтенант П.А. Судоплатов, а его заместителями - генерал-лейтенант Н.С. Сазыкин, генерал-лейтенант А.З. Кобулов (по совместительству), генерал-майор Н.И. Эйтингон./10/
Участие НКВД в создании советской атомной промышленности не ограничилось только сбором разведывательных материалов. Постановлением ГКО от 8 декабря 1944г. принимается решение о передаче работ по специальным металлам из Наркомата цветной металлургии в НКВД. Данное решение связано с неудовлетворительной организацией работ по "проблеме №1" в Наркомцветмете. Во исполнение решения ГКО от 6 января 1945г. в составе Главного управления лагерей горнометаллургической промышленности НКВД было образовано Специальное металлургическое управление. Его начальником стал бывший заместитель начальника Главного управления строительства на Дальнем Севере НКВД СССР комиссар госбезопасности С.Е. Егоров, а заместителем - инженер-полковник С.П. Александров. 28 июня 1945г. управление получило условное наименование - 9 Управление НКВД СССР./11/ 9 Управлению НКВД, до создания Спецкомитета и ПГУ, устанавливалось задание по добыче урановой руды, строительству различных объектов, призванных обеспечивать выполнение формируемой программы №1, поддержке работы Лаборатории №2 АН СССР.
Одновременно с созданием Спецметуправления в системе НКВД организуется НИИ-9 (подчинялось 9 Управлению НКВД). Директором нового Института специальных металлов назначили опытного металлурга инженер-полковника В.Б. Шевченко./12/ НИИ-9 была передана тематика Государственного научно-исследовательского и проектного института промышленности редких металлов Наркомцветмета по работам с ураном. Перед новым НИИ поставили следующие задачи: изучение месторождений урана, систематизация данных и создание минералогического музея; разработка методик геологоразведочных работ по урану и методов добычи урановых руд; создание технологических процессов переработки руд урана от стадии дробления до получения чистых солей урана; разработка технологии получения металлического урана; проверка технологического процесса выделения плутония из облученного в ядерных реакторах урана и процессов получения металлического плутония и изделий из него./13/
До 1945г. сырьевая база урана в СССР практически отсутствовала, а организованная Наркомцветметом работа по его добыче так и не была выведена на должный уровень. В связи с этим в мае 1945г. на базе завода "В" Главного управление промышленности новых редких металлов, Табошарского, Адрасманского, Майлисуйского, Уйгурсайского и Тюямуюнского рудников, руководство которыми осуществлял Наркомцветмет, в системе НКВД СССР организуется Горно-химический комбинат №6, который стал подчиняться 9 Управлению. 7 марта 1945г. директором Комбината №6 назначен полковник НКВД Б.П. Чирков. В связи с назначением И.В. Сталин встретился с Чирковым. В ходе беседы он пообещал любое содействие и предоставил вновь назначенному директору большие полномочия./14/ Комбинат №6 стал первым отечественным предприятием по добыче и переработке урановых руд.
В октябре 1945г. подразделения 9 Управления - комбинат №6 и НИИ-9 передаются из НКВД в ПГУ./15/ На базе 9 Управления было образовано 2 Управление (горнометаллургическое) ПГУ под руководством С.Е. Егорова.
Прекратившее свое существование в октябре 1945г. 9 Управление НКВД было вновь создано Постановлением СНК СССР от 19 декабря 1945г. как Управление специальных институтов. Его начальником был назначен заместитель наркома внутренних дел СССР генерал-лейтенант А.П. Завенягин (по совместительству), а заместителем - генерал-майор В.А. Кравченко, одновременно возглавлявший 4 спецотдел НКВД СССР, в ведении которого находилось использование труда заключенных, имеющих специальные технические знания.
10 апреля 1946г. зам. начальника 9 Управления назначили генерал-майора А.Д. Зверева, до этого возглавлявшего Управление НКВД по Горьковской области. После передачи 9 Управления в состав ПГУ А.Д. Зверев был назначен зам. начальника 3 Управления, а с 1 декабря 1949г. начальником 2 Управления (Управление по получению плутония и 235U).
9 Управление осуществляло руководство институтами "А", "Г" и лабораториями "Б" и "В", в которых работали в основном немецкие специалисты./16/
Постановлением Совнаркома СССР от 19 декабря 1945г. было решено привлечь немецких специалистов для работы в СССР. После разгрома фашистской Германии в 1945г. вместе с членами семей в СССР оказалось около 300 немцев, из которых около 50 человек - доктора наук./17/
Институт "А" возглавил профессор М. Арденне. В задачу института входила разработка ионного (магнитного) способа разделения изотопов урана, разработка методов изготовления диффузионных перегородок, разработка молекулярных методов разделения изотопов урана.
Лаборатория "Б" 9 Управления НКВД СССР занималась вопросами защиты от ионизирующих излучений и изучения их поражающего действия. Директором лаборатории стал А.К. Уралец (фамилия Уралец появилась в годы Гражданской войны, как партийная кличка. Подлинная фамилия - Кетов).
Одной из основных задач, возложенных на Лабораторию "В", явилась разработка ядерных реакторов с обогащенным ураном. Немецкими специалистами-физиками руководил проф. Р. Позе.
Институт "Г" занимался разработкой диффузионного метода разделения изотопов в потоке инертного газа, разработкой конденсационного насоса, созданием теории устойчивости и регулирования диффузионного каскада, конструированием масс-спектрометра для определения изотопного состава урана, разработкой бескаркасных (керамических) диффузионных перегородок фильтров. Руководителем института стал лауреат Нобелевской премии Г. Герц./18/
Наряду с работающими по контракту в системе 9 Управления НКВД (лаборатория "Б" и "В") использовались специалисты из числа советских заключенных. На добровольных началах к работе привлекались специалисты из немецких военнопленных./19/
15 августа 1948г. 9 Управление МВД, институты "А", "Г" и лаборатории "Б" и "В" со всеми кадрами передали из МВД в ПГУ. 9 Управление было включено в состав Управления научно-исследовательских учреждений ПГУ. Генералов и офицеров 9 Управления и находящихся в его ведении институтов, лабораторий и объектов зачислили в действующий резерв МВД. За ними сохранили установленную для генералов и офицеров МВД заработную плату, надбавки за воинское звание и выслугу лет, пайковое и вещевое довольствие, порядок присвоения очередных воинских званий и др. льготы и преимущества. Войска, осуществлявшие охрану объектов и оперативный состав обслуживающий передаваемые в ПГУ научно-исследовательские институты был передан из МВД СССР в МГБ СССР./20/
Важной составляющей атомной промышленности нашей страны с момента образования ПГУ и до настоящего времени являются строительные подразделения. Трудно перечислить все объекты, возведенные строителями Атомпрома.
26 февраля 1941г. было образовано Главное управление лагерей промышленного строительства НКВД. 8 октября 1946г. издано Постановление Совета Министров СССР, которым устанавливалось, что Главпромстрой является централизованной организацией для строительства предприятий и учреждений по линии ПГУ и непосредственно связанных с ним объектов других ведомств. Главпромстрой сразу же был освобожден от ряда строительств по линии Министерства речного флота, Министерства электростанций, Министерства путей сообщения, Министерства связи, Министерства целлюлозно-бумажной промышленности, Министерства цветной металлургии. Было запрещено загружать Главпромстрой заданиями не связанными с работами ПГУ, а также перебрасывать материально-технические ресурсы, кадры и рабочую силу со строек ПГУ на другие цели. Главпромстрой обязывался, по мере окончания работ по прочим объектам, направлять все освобождающиеся ресурсы на стройки ПГУ. Начальник Главпромстроя НКВД А.Н. Комаровский одновременно возглавлял 4 Управление (капитального строительства) ПГУ. 16 марта 1953г. Главпромстрой МВД, крупнейшее строительное подразделение страны, был передан в Первое главное управление при Совете Министров СССР (16 марта 1954г. передан из Минсредмаша в МВД, в 1955г. вновь передан в Минсредмаш и на его основе впоследствии созданы пять главных управлений)./21/
На строительных площадках объектов атомной промышленности использовалось значительное количество заключенных ГУЛАГа. О большом участии заключенных ГУЛАГа в создании атомной промышленности СССР говорит тот факт, что курирующий ГУЛАГ и другие подразделения НКВД, использующие труд заключенных, заместитель наркома внутренних дел В.В. Чернышев в 1947-1949 гг. во время строительства плутониевого комбината практически постоянно жил с семей в Челябинске-40, контролируя ход строительства атомных предприятий Южного, Среднего и Северного Урала./22/
С началом создания атомной промышленности СССР руководство страны учитывало, что разведки иностранных государств, располагая данными о довоенных ядерных исследованиях в Советском Союзе, многие из которых были опубликованы, будут в новой обстановке, когда возможность создания ядерного оружия стала доказанным фактом, стремиться всеми силами и средствами получить информацию о работах по созданию ядерного оружия в СССР.
Поэтому необходимо было уже на первом этапе наряду с решением многочисленных и чрезвычайно сложных научных, технических, экономических, кадровых и других вопросов разработать и осуществить ряд организационных и практических мер по обеспечению строгой секретности проводимых и предстоящих работ, не допустить агентурного проникновения противника на объекты атомной промышленности, предупредить возможную утечку информации о состоянии научных исследований и полученных результатах, о проектировании и строительстве советских атомных объектов и их дислокации. В связи с этим 15 ноября 1945г. в системе Наркомата государственной безопасности СССР был организован Отдел "К", на который возлагалась задача контрразведывательного обеспечения объектов атомной промышленности./23/
В ПГУ одним из первых мероприятий, направленных на обеспечение секретности, явилось создание режимной службы. Уже в первые дни после принятия решения о создании ПГУ в его составе был организован отдел охраны объектов и охраны секретности. Отдел создали на основе переданного из НКВД СССР, со значительной частью сотрудников, 5 Спецотдела (контроль за производством противогазов). В момент создания его численность была определена всего в 15 человек, однако значительный объем режимной работы и ее сложность вынудили уже в начале 1946г. увеличить число сотрудников до 34 человек./24/
24 октября 1945г. при Отделе по охране секретности было создано отделение по приему и размещению специалистов. Отделение занималось приемом и размещением специалистов прибывающих в распоряжение и по вызовам ПГУ, сопровождением и устройством иностранных специалистов, оформлением загранкомандировок./25/
Комплектование отдела проводилось офицерами, прибывшими из НКВД, ГУКР "Смерш", Управления контрразведки НКВМФ "Смерш"./26/
Назначение начальника отдела проводилось начальником ПГУ по согласованию с начальником отдела "К".
Первым начальником отдела охраны объектов и охраны секретности (2 отдела) стал П.М. Сиденко, ранее возглавлявший 5 Спецотдел в НКВД СССР. Однако отделом Сиденко практически не руководил, так как с мая 1945г. по март 1946г. находился в командировке в Германии, где возглавлял специальную группу. А в ноябре 1946г. уехал в США в должности председателя закупочной комиссии ПГУ. После возвращения из США в 1948г. он был назначен исполняющим обязанности директора Государственного строительно-проектного института №12 ПГУ.
Заместителем Сиденко по 2 Отделу назначили Т.Е. Смирнова до этого занимавшего должность зам. начальника 5 Спецотдела НКВД. 29 апреля 1946г. Смирнов возглавил режимную службу ПГУ./27/
Второй отдел занимался организацией секретной работы и обеспечением сохранности государственной тайны в ПГУ, участвовал в разработке мероприятий, обеспечивающих секретность производства и конспирацию в целом как в ПГУ, так и в подведомственных ему учреждениях и на предприятиях. Он также отвечал за организацию охраны и противопожарную безопасность на всех объектах, выполняющих задания ПГУ, и контролировал работу контрольно-пропускных пунктов на подчиненных ПГУ объектах. Охрану объектов новой промышленной отрасли осуществляли как сотрудники НКВД, так и госбезопасности./28/ Работу 2 Отдела курировал заместитель начальника ПГУ П.Я. Мешик.
Повышенные меры безопасности принимались в отношении ученых, а также руководителей атомной промышленности. Из числа сотрудников госбезопасности была организована их личная охрана./29/
30 октября 1945г. приказом Б.Л. Ванникова в аппарате ПГУ создается самостоятельный отдел перевозок грузов железнодорожным и водным транспортом. Начальником был назначен полковник действующего резерва НКГБ В.М. Виценко, который имел достаточно большой опыт подобной работы. Отдел самым тесным образом сотрудничал с органами госбезопасности (Отделом перевозок НКВД), так как необходимо было обеспечивать оперативность, секретность и безопасность при перевозке грузов. Виценко же работал до перевода в ПГУ в транспортных подразделениях НКВД-НКГБ, а также НКПС СССР. Поэтому лучшую кандидатуру на данную должность трудно было найти. Отдел находился в оперативном подчинении заместителя начальника ПГУ А.П. Завенягина. 1 ноября 1945г. Виценко назначили по совместительству зам. начальника Отдела перевозок МВД СССР. 20 августа 1952г. по собственной просьбе, в связи с ухудшением состояния здоровья В.М. Виценко был освобожден от должности начальника Отдела перевозок ПГУ./30/
По решению партийных и государственных органов в атомную промышленность из различных наркоматов и ведомств страны направлялось большое количество научных работников, инженерно-технического состава, рабочих, многие из которых ранее с секретными работами не сталкивались и не имели практических навыков охраны секретов. Поэтому требовалось обеспечить качественный индивидуальный отбор и проверку этих кадров по линии госбезопасности. Отдел кадров ПГУ возглавил А.С. Богатов, до этого с 12 мая 1943г. по 1 ноября 1945г. занимавший должность начальника 4 Отделения Отдела кадров НКГБ СССР. В связи с переходом в ПГУ Богатов был зачислен в действующий резерв НКГБ.
27 декабря 1949г. зам. начальника ПГУ и начальником Отдела кадров был утвержден генерал-лейтенант Бабкин А.Е., имевший большой опыт руководящей работы. С октября 1940г. по март 1944г. он занимал должность наркома внутренних дел (госбезопасности) Казахской ССР. В 1944-45 гг. - начальник УНКГБ Челябинской области. В марте 1945г. - апреле 1946г. - уполномоченный НКГБ - НКВД СССР в Латвии, где руководил борьбой с националистическим вооруженным подпольем. С апреля 1946г. начал работать по линии ПГУ, заняв должность уполномоченного Совета Министров СССР при НИИ физических проблем АН СССР./31/
Отдел перевозок, Отдел кадров и Отдел №2 были полностью укомплектованы сотрудниками МВД и госбезопасности.
Организация атомной промышленности и предстоящий в связи с этим большой объем проектных и строительно-монтажных работ, разработка и промышленное изготовление нового специального нестандартного оборудования, продолжающиеся научные исследования, которые следовало закончить в кратчайшие сроки, требовали привлечения к этим работам различных организаций страны. Нужно было разработать и осуществить специальные меры по охране секретности в этих организациях, определить порядки выдачи им минимального объема секретной информации, необходимой для выполнения заданий, не раскрывая основную проблему. Поэтому 8 марта 1946г. СНК СССР принял постановление об уполномоченных СНК СССР при важнейших научно-исследовательских институтах и лабораториях. В задачу уполномоченных входило оказание институтам и лабораториям помощи в укреплении и развитии их научно-технической базы, контроль за своевременным выполнением институтами, лабораториями задания правительства по проведению научно-исследовательских работ, обеспечение охраны институтов и лабораторий (сооружений, научных документов, оборудования и имущества), проведение необходимых мер, обеспечивающих секретность научно-исследовательских работ и ограждение институтов и лабораторий от шпионажа, диверсий и агентурного проникновения. На должности уполномоченных назначались генералы и офицеры МВД и госбезопасности с переводом в действующий резерв указанных ведомств. Первыми уполномоченными были утверждены: А.Н. Бабкин - Институт физических проблем АН СССР (директор академик Капица), Н.И. Павлов - Лаборатория №2 (дир. акад. Курчатов), Ф.П. Малышев - Физический институт АН СССР (дир. акад. Вавилов), В.П. Поляков - Физико-технический институт АН СССР (дир. акад. Иоффе), Л.С. Боценюк - Радиевый институт АН СССР (дир. акад. Хлопин), М.А. Андреев - Лаборатория №3 АН СССР (начальник акад. Алиханов)./32/ Для военнослужащих, как впрочем, и для гражданского персонала Спецкомитета и ПГУ, были организованы довольно льготные условия работы. За генералами и офицерами Вооруженных Сил, НКВД, НКГБ и работниками других наркоматов и ведомств, переводимыми и направляемыми для работы в ПГУ, Спецкомитет и Первое управление Госплана СССР, обеспечивающее планово-экономическую составляющую Атомного проекта, сохранялись заработная плата по последнему месту работы и процентные надбавки за выслугу лет в тех случаях, если оклады по новой должности оказывались ниже ранее существовавших.
Генералы и офицеры Вооруженных Сил, сотрудники органов НКВД и НКГБ на время работы в ПГУ, аппарате Спецкомитета и Первом управлении Госплана СССР числились состоящими в кадрах Красной Армии, Военно-Морского Флота, НКВД, НКГБ и за ними сохранялись все положенные права и льготы, а также все виды общего и специального снабжения./33/
История взаимодействия органов государственной безопасности с атомной промышленностью являет собой пример долгого и плодотворного сотрудничества. Во многом именно благодаря участию этих структур удалось в столь короткие сроки создать новую сверхнаукоемкую отрасль промышленного производства, обеспечить ее безопасное функционирование, а также защиту разрабатываемых ею ядерных технологий и материалов.
1 Атомный проект СССР: Документы и материалы. В 3 т./Под общ. ред. Л.Д. Рябева. М.-Саров, 1999. Т. 2, кн. 1. с. 11-14. [Далее - сокр.: Атомный проект СССР]
2 Ванников в своих воспоминаниях допустил ошибку. Комитет по радиолокации при СМ был создан в июне 1947г. и ликвидирован в октябре 1949г. До этого времени существовал созданный в июле 1943г. Совет по радиолокации при ГКО. Особый комитет при ГКО, под председательством Г.М. Маленкова, отвечавший за вывоз репарационного оборудования, был создан постановлением ГКО №7590 25.02.1945г. См.: Воспоминания Б.Л. Ванникова//Россия атомная. Ядерный щит/М-во РФ по атом. энергии. 1998. CD-ROM1; Стрекопытов С.П. Государственное руководство наукой в СССР (1936-1958гг.). М., 1991. с. 47, 59; Первов М. Ракетные комплексы ракетных войск стратегического назначения. М., 1999. с. 144; Кнышевский П.Н. Добыча. Тайны германских репараций. М., 1994. с.10.
3 Воспоминания Б.Л Ванникова//Россия атомная. Ядерный щит /М-во РФ по атомной энергии. 1998. CD-ROM1.
4 Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ВЧК-КГБ 1917-1960: Справочник. М., 1997. с. 30, 49-50, 147, 157. [Далее - сокр.: Лубянка…] ; Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 19-24.
5 26 июня 1953г. Указом Президиума Верховного Совета СССР образовано Министерство среднего машиностроения СССР (МСМ СССР). 1 июля 1953г. в состав нового министерства переданы Первое (атомная промышленность) и Третье (развитие работ и обеспечение передового положения советской науки и техники в области управляемых ракет, самолетов-снарядов и ракет дальнего действия) главные управления при Совете Министров СССР.
6 Петров Н.В., Скоркин К.В. Кто руководил НКВД. 1934-1941: Справочник. М., 1999. с. 297; Круглов А.К., Петросьянц А. М. Краткие биографические данные ряда основных участников советского уранового проекта в начальный период его реализации: Создание первой советской ядерной бомбы. М., 1995. с. 415.
7 По подсчетам В.В. Позднякова, с 1941 по 1944 гг. только 1 Управление НКВД-НКГБ вывело за рубеж на нелегальную работу 566 чел., завербовало 1240 агентов, добыло агентурным путем 41718 различных разведматериалов. По линии технической разведки получено 1167 документов. Из них 616 реализовано отечественной промышленностью. См.: Поздняков В.В. Тайная война Иосифа Сталина: советские разведывательные службы в Соединенных Штатах накануне и в начале "холодной войны" 1943-1953 гг.: Сталин и "холодная война". М., 1998. с. 148-149.
8 Судоплатов П.А. Разведка и Кремль. М., 1996. с. 218.
9 Барковский В.Б. Участие научно-технической разведки в создании отечественного атомного оружия. Наука и общество: история советского атомного проекта (40-50-е годы)//Труды международного симпозиума ИСАП-96. М., 1997. с. 54.
10 С 10 января 1946г. - Отдел "С" НКГБ - МГБ СССР. В 1946г. передан в 1 Главное управление МГБ СССР. См.: Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка … с. 46, 114, 129; Судоплатов П.А. Разведка и Кремль. М., 1996. с. 218, 243-244.
11 Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 42.
12 Круглов А.К., Петросьянц А.М. Первые НИИ, КБ и проектные организации, работавшие для создания ядерной индустрии: Создание первой советской ядерной бомбы. М., 1995. с. 345-347.
13 Там же. с. 348.
14 Круглов А.К. Как создавалась атомная промышленность в СССР. М.: ЦНИИатоминформ, 1995. с. 253-264.
15 Круглов А.К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 70-71.
16 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 81-82; Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 47, 129; Круглов А.К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 56, 75-76; Центральный архив Федерального агентства по атомной энергии (Далее сокр.: Центральный архив). Ф. 1, Оп. 6 лд. Д. 5641, л. 282-287
17 Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 16-17.
18 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 1. с. 660-662.
19 Там же. Т. 2, кн. 2. с. 81-82, 614; Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 35.
20 Центральный архив. Ф. 24, Оп. 4, Д. 52, л. 91-94; Емельянов Б.М., Гаврильченко В.С. Лаборатория "Б". Сунгульский феномен. Снежинск, 2000. с. 353.
21 Центральный архив. Ф. 24, Оп. 4, Д. 14, л. 282-287; Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 138; Круглов А.К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 46.
22 Там же. с. 82.
23 15 марта 1953г. функции Отдела "К" МГБ СССР переданы в 1 Отдел 5 Управления МВД СССР, с 17 сентября 1953г. - 10 с/о МВД СССР, 18 марта 1954г. - 1 с/о КГБ при СМ СССР. Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ... с. 35, 127-128.
24 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 43, 201; кн. 3. с. 682-683.
25 Центральный архив. Ф.24. Оп.4. Д.3. л. 93-94.
26 Центральный архив. Ф.24. Оп.4. Д.3. л. 67-68, 71.
27 Центральный архив. Ф. 1. Оп. 6 лд. Д. 1127, 3948; Кокурин А.И., Петров Н.В. Лубянка ВЧК-КГБ 1917-1991: Справочник. М., 2003. с. 197-198.
28 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 274-275; кн. 1. с. 457-460, 489-493.
29 Там же. Т. 2, кн. 1. с. 512.
30 Центральный архив. Ф.24. Оп.4. Д.3. л. 99-107; Ф. 1. Оп. 6 лд. Д. 221; Круглов А. К. Штаб Атомпрома. М.: ЦНИИатоминформ, 1998. с. 46.
31 Центральный архив. Ф. 1. Оп. 6 лд. Д. 1659; Ф.24. Оп.4. Д.84. л. 140; Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 3. с. 682-683; Колпакиди А.И. Энциклопедия секретных служб России. М., 2003. с. 439.
32 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 1. с. 420-421.
33 Атомный проект СССР. Т. 2, кн. 2. с. 32-33.