Если вы обладаете любой информацией о совершенных или готовящихся терактах, просьба обращаться в ФСБ России по телефонам:
+7 (495) 224-22-22 8 (800) 224-22-22
Для получения информации о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию российских и иностранных граждан (лиц без гражданства), выдачи пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдачи разрешения на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море обращаться в ВЕБ-ПРИЕМНУЮ ФСБ России
Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
"Совершенно секретно": Лубянка - Сталину о положении в стране (1922-1934 г.)
01.02.2002
"Экономическая газета" (Москва).
Институт российской истории Российской академии наук совместно с Центральным архивом Федеральной службы безопасности при непосредственном участии представителей Финской Академии наук, директора Александровского института, профессора социологии Маркку Кивинена и доктора исторических наук Тимо Вихавайнена, и профессора Теренса Мартина из Центра русских исследований Гарвардского университета приступили к подготовке многотомной фундаментальной публикации документальных материалов, хранящихся в Центральном архиве ФСБ. Первые ее тома предлагаются читателям.
Долгие годы комплекс этих документов находился под грифом "совершенно секретно" и был недоступен исследователям.
Впервые вводимый в научный оборот исторический источник уникален по своей значимости, многоплановости и объему. Без преувеличения можно сказать, что он носит энциклопедический характер. Это - памятник эпохи, в нем отражены многие стороны жизни народа нашей страны.
Хронологические рамки упомянутых архивных материалов - с 1922 по 1934 г. Эти годы характеризуются радикальными переменами в нашем обществе. Тогда решался вопрос о путях экономического и политического развития многонационального государства, формах и методах управления обществом. На это время выпали великие испытания и неведомые ранее масштабные социальные эксперименты. Страна до этого пережила три революции и три изнурительные войны. Их политическими, военными и экономическими последствиями явились крушение Российской империи, развал экономики страны, резкое падение производства в промышленности и сельском хозяйстве, уничтожение многих памятников культуры и огромные человеческие жертвы.
Народы нашей многострадальной страны надеялись на долгожданное улучшение жизни. Большевики заверяли, что быстро справятся с бедностью и нищетой. Они провозгласили войну против частной собственности и богатых, обещали создать свободное, демократическое, справедливое общество - общество равных людей; намеревались революционно преобразовать не только Россию, но и все мировое сообщество, построить коммунизм. То была утопия, несбыточность которой показало последующее развитие всемирной истории.
Тем не менее, трудящиеся массы поверили в многообещавшую программу большевиков и пошли за ними. Однако вскоре иллюзии рассеялись. При взятии власти большевики не вполне конкретно представляли, как претворить в жизнь программу построения коммунизма и выполнить данные людям обещания. Грандиозный социальный эксперимент предстояло осуществить в аграрной, крестьянской России, пережившей ряд политических, военных и экономических глубоких потрясений, от которых народ смертельно устал.
После прихода к власти большевиков в стране началась гражданская война, возник раскол общества со всеми вытекавшими из этого трагическими последствиями. Политика "военного коммунизма", обусловленная войной, привела к установлению жесткой однопартийной политической системы управления. Действия большевиков теряли поддержку народа. Крестьяне не могли больше мириться с политикой "военного коммунизма". Среди них усиливалось недовольство, которое вылилось в ряд вооруженных выступлений против Советской власти. Положение большевиков становилось критическим. К тому же в самой партии большевиков все больше проявлялись элементы бюрократизации, отсутствие настоящей демократии, возникли противоречия между рядовыми членами и ее руководителями.
Во внешнеполитическом плане государство находилось в изоляции. Экономических связей с внешним миром по существу не было. Многие европейские государства относились к России враждебно и нереально было рассчитывать на получение от них долгосрочных кредитов. Страна оказалась на грани катастрофы. Обстановка требовала выхода из кризиса путем перемены политики, отказа от революционно насильственных принципов и перехода к экономическим реформам. Поэтому большевики приняли решительные меры для удержания своей власти, введя новую экономическую политику.
Нэп преследовал стратегические цели и решал ряд тактических задач; он был рассчитан на длительный период. Широкомасштабная программа включала проведение важных преобразований в сельском хозяйстве, промышленности, финансах, товарно-денежных отношениях, в социальной сфере. В результате претворения в жизнь новой экономической политики государству удалось добиться роста сельскохозяйственного производства, которое в 1925 г. достигло довоенного уровня. Спустя два года на этот уровень вышла и промышленность. Благодаря денежной реформе 1924 г. наступила финансовая стабилизация, расширились рыночные отношения, активизировалось развитие внутренней и внешней торговли. В стране возродилась многоукладность, в определенной мере была восстановлена частная собственность на средства производства. Заметно оживилось мелкое и кустарно-промышленное производство. Создавались возможности для возникновения различных форм кооперации.
Важным событием явилось образование в 1922 г. многонационального государства - Союза республик, что рождало у народов надежды на более демократическое решение национальных проблем.
Реализация нэпа оказала положительное влияние на внешнеполитическое положение страны. К середине 20-х гг. советское правительство преодолело международную изоляцию и установило официальные дипломатические отношения с 20 странами.
Проведение нэпа вызвало значительные сдвиги в развитии как государства, так и общества, но вместе с тем оно сопровождалось возникновением новых нерешенных проблем. Жизнь требовала дальнейшего осуществления либеральных экономических реформ, устранения противоречий между промышленностью и сельским хозяйством, между городом и деревней. Но нэпу препятствовали многие факторы, в том числе последствия военной разрухи экономики, стихийные бедствия. Вследствие засухи в 1921-1922 гг. страну постиг небывалый голод, охвативший 25 губерний в Поволжье, на Дону, Северном Кавказе и Украине. Немалую роль играла также внешняя экономическая блокада. Сказывалась и медлительность, нерешительность и непоследовательность в проведении правительством политических реформ. Руководство страны не пошло на расширение и углубление демократизации общества. Осенью 1923 г. в экономике наступил кризис. Искусственное завышение цен на промышленные товары привело к их затовариванию, так как крестьяне не в состоянии были покупать товары из-за отсутствия наличных денег. В результате в стране создалась критическая ситуация. На некоторых предприятиях вспыхнули забастовки и конфликты рабочих с администрацией, в Сибири и на Дальнем Востоке происходили вооруженные выступления крестьян против высоких налогов. Второй кризис разразился в 1925-1926 гг. вследствие провала хлебозаготовительной кампании. Государство получило мало хлеба, цены на него возросли вдвое. Экспорт хлеба резко сократился. Положение рабочих ухудшилось. Кризис хлебозаготовок в 1927-1928 гг. привел к срыву намеченного плана индустриализации, ухудшению обеспечения городов хлебными продуктами. В Ленинграде, а через год и в Москве, была введена карточная система.
Кризисные экономические явления обостряли политическую ситуацию в стране, внутрипартийную борьбу по вопросу о дальнейшем проведении нэпа, о путях развития государства и экономики. В высших сферах партийной и государственной власти обсуждались вопросы о возможности построения в крестьянской России социализма в отдельно взятой стране при отсутствии социальной мировой революции, как быть с нэпом, каковы должны быть принципы и методы индустриализации, о ее темпах и источниках накопления, проведении коллективизации в деревне, о способах управления экономикой. Борьба эта переплеталась с борьбой за расширение монопольной власти правящей партии, за завоевание в ней лидерства. Внутрипартийная ситуация особенно обострилась после смерти В. И. Ленина. В это время ведущее положение в партии занимали И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Н. И. Бухарин. Острые дискуссии проходили на съездах, конференциях, собраниях, в печати. Вся страна была втянута в эти бурные баталии. Политические страсти достигали высокого накала. Личные амбиции, соперничество, непримиримость придавали политической борьбе драматический характер. Все лидеры партии в дискуссиях защищали В. И. Ленина, обвиняли друг друга в отходе от его учения, причем И. В. Сталин, используя свой пост генсека ЦК партии, постепенно стал занимать доминирующее положение.
В октябре 1923 г. Л. Д. Троцкий направил письмо членам ЦК, в котором подверг критике высшее партийное руководство. Его поддержала группа большевиков, считавшая, что партия не имела плана движения вперед. Троцкий выдвинул идею концентрации промышленности, ужесточения политики в отношении крестьянства, отметил негативные явления в жизни партии, проявившиеся в росте бюрократизации, отрыве ее руководства от масс, в невнимании к молодежи. Троцкий выступал также против сосредоточения чрезмерной власти в руках "тройки" - Сталина, Зиновьева и Каменева, предлагал расширить внутрипартийную демократию, провести открытую партийную дискуссию.
В развернувшейся дискуссии Троцкий и его сторонники потерпели поражение, их взгляды были осуждены, а они обвинены во фракционной деятельности, в попытке раскола партии, недооценке возможностей крестьянства. Против троцкизма началась широкая политическая кампания, решающую роль в которой сыграл Сталин, увидевший в действиях Троцкого стремление стать лидером в партии.
В борьбе против него И. В. Сталину удалось привлечь на свою сторону Зиновьева, Каменева и Бухарина. Исход дискуссии для Троцкого оказался неожиданным. Его расчеты не оправдались. Он не учел серьезные изменения, которые произошли в стране и, главное, в руководстве партии, недооценил Сталина, его власть и влияние в партии, приход новых сил к управлению. Сказались в определенной степени инертность мышления Троцкого и переоценка им своих прошлых заслуг.
На почве недовольства проведением нэпа в 1925 г. возникла "новая оппозиция", на сей раз ее возглавили Зиновьев и Каменев. В начале 1925 г. Каменев заявил об экономической отсталости Союза и это, по его мнению, могло стать непреодолимым препятствием для построения социализма в одной отдельно взятой стране при отсутствии революции в Европе. Зиновьев разделял его взгляды, равно как и Троцкого, по этому вопросу. В то же время они выступили против усиления бюрократизма в партийном аппарате и возрастания роли номенклатуры в партии во главе со Сталиным. "Новая оппозиция" пыталась уменьшить влияние Сталина в руководстве партии. В декабре 1925 г. оппозиционеры потерпели поражение. XIV съезд партии отметил наличие в партии уклона, связанного с недооценкой роста кулацкой опасности. Был организован разгром ленинградской партийной организации, возглавлявшейся Зиновьевым.
Весной 1926г. произошло объединение несогласных с политикой партии Троцкого, Зиновьева и Каменева, продолжавших выступать против бюрократизма и настаивавших на расширении внутрипартийной демократии. Троцкий продолжал придерживаться взглядов о невозможности построения социализма в одной стране. Сталин увидел серьезную опасность в таком инакомыслии, считая, что на самом деле речь шла о лидерстве в партии, и предпринял решительное наступление против оппозиции. Ее лидеров лишили занимаемых должностей и постов. Троцкого выслали в Алма-Ату, а затем изгнали из страны. Оппозиционеры были исключены из партии.
В 1929 г. в руководстве партии вновь возникли серьезные разногласия, и образовалась оппозиция, которую возглавили Н. И. Бухарин, глава правительства А. И. Рыков и руководитель профсоюзов М. П. Томский. Особенность ситуации состояла в том, что под влиянием хлебозаготовительного кризиса 1928 г. Сталин выступил за свертывание и отказ от нэпа и стал настаивать на ускорении темпов индустриализации и коллективизации. Бухарин считал, что без процветания сельского хозяйства невозможно успешное выполнение программы индустриализации, что недопустимы нажим и насилие в колхозном строительстве. Он предлагал эволюционный путь преобразования деревни, постепенное вытеснение индивидуального хозяйства на основе развития кооперации. Бухарин согласен был, что промышленность должна развиваться быстрее, но только не за счет выкачивания сверх меры средств из деревни и усиления давления на крестьянство. Однако индустриализация страны требовала огромных средств. Их источником, на чем настаивал Сталин, должна была стать деревня.
Конец 1920-х гг. характеризовался наступлением по всем направлениям против нэпа. Увеличивались налоги на крестьян, нагнеталось негативное к ним отношение. Крестьяне изображались как косная и инертная масса. Из экономики вытеснялся частный сектор. Резко обострилась ситуация в деревне. Бухарин не желал соглашаться с линией партии, взявшей курс на свертывание нэпа. Он понимал, что государство, достигнув довоенного уровня, должно продолжить модернизацию экономики, реконструкцию всего народного хозяйства - промышленности и сельского хозяйства, но возникал вопрос, какими методами это делать.
В апреле 1929 г. на пленуме ЦК партии Бухарин выступил с критикой партийного руководства, заявив, что ускоренную индустриализацию нельзя проводить за счет разорения сельского хозяйства. В своей речи он высказался скептически в адрес идеи насильственной массовой коллективизации деревни, высмеял тезис Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, предложил снизить темпы индустриализации в связи с отсутствием средств накопления. Его беспокоил быстрый рост бюрократизма в партии и государстве и режим личной власти Сталина в партии. Бухарин заявил, что нельзя ускоренно проводить индустриализацию за счет разорения деревни и развала сельского хозяйства. Взгляды Бухарина и его сторонников были осуждены, названы пораженческими и капитулянтскими. Бухарина освободили от поста редактора "Правды" и председателя Исполкома Коминтерна. В это время был окончательно свернут новый курс экономической политики. В истории советского государства и общества наступил новый этап. К концу 1929 г. оппозиция в партии была подавлена. Борьба за лидерство в ней завершилась победой Сталина.
Таким образом, Сталин добился неограниченного единовластия и подавления инакомыслия. Его слово приобретало силу закона. В печати началось безудержное возвеличивание Сталина. Быстро складывался его культ личности. Набирала силу командно-административная система.
Расправившись со своими противниками и конкурентами по руководству партией, Сталин приступил к осуществлению намеченной им ранее обширной программы по преобразованию промышленности и сельского хозяйства. Он заявил, что Россия отстала на 50-100 лет и должна пройти этот путь за 10 лет. Был предложен курс более форсированной индустриализации и проведения насильственной массовой коллективизации в деревне. Все это планировалось сделать в невиданно короткие сроки и за счет источников внутреннего накопления, так как Запад отказывал в долговременных кредитах. С этой целью был разработан и одобрен первый пятилетний план, составленный с учетом материальных ресурсов страны и ее международного положения. Он был реальным, но крайне напряженным. Затем по настоянию Сталина, было решено выполнить пятилетку за четыре года. В результате наступила пора "чрезвычайщины" и "больших скачков".
Рабочие дорогой ценой совершили подвиг - воздвигли грандиозные предприятия тяжелой промышленности, построили множество фабрик и заводов, сделав прорыв в экономике страны.
В деревне развернулась аграрная "революция сверху", отмеченная разрушением вековых традиций, разорением деревни, массовыми репрессиями. Шло принудительное создание колхозов и ликвидация кулачества как класса. Имущество раскулаченных передавалось колхозу, а раскулаченные вместе с семьями высылались на Урал, в Сибирь, Казахстан. Многие из них гибли в пути. Выступления крестьян против колхозов подавлялись силой, пассивное их сопротивление преследовалось. Недовольство в деревне нарастало, оно стало проникать и в армию. Встревоженный Сталин опубликовал статью "Головокружение от успехов", он заявил: "Нельзя колхозы насаждать силой". Но это выступление во многом было лицемерным. Насилие над крестьянством продолжалось. В августе 1932 г. был принят написанный лично Сталиным драконовский закон, предусматривавший высшую меру наказания - расстрел за хищение колхозного и кооперативного имущества, а при смягчающих обстоятельствах - лишение свободы на 10 лет. Страх охватил сельских жителей. Была введена паспортная система, препятствовавшая их уходу в город. В результате коллективизации крестьяне были поставлены в полную экономическую зависимость от государства. Невыносимым для них стало бремя непосильных налогов. Возникла система принудительного труда.
В начале 1934 г. Сталин на XVII съезде партии при подведении итогов пятилетки нарисовал впечатляющую картину достижений, особенно в области промышленности и предстал перед участниками форума как победитель. Между тем по многим показателям пятилетний план не был выполнен. Сталин умолчал об истинном положении деревни, которую в 1932-1933 гг. охватил страшный голод, явившийся последствием насильственной и массовой коллективизации. Миллионы людей погибли.
В стране к тому времени произошли глубокие изменения в социальной структуре города и деревни. Общество и государство стали неузнаваемыми. При осуществлении насильственной трансформации общества руководители страны активно использовали силовые ведомства (в частности, ОПТУ) в кампании по ликвидации кулачества и при проведении репрессий по отношению к другим социальным группам, в борьбе против инакомыслия и с внутрипартийными оппозициями. О действительном положении в стране высшие эшелоны власти получали ежедневно подробную информацию. Она поступала в первую очередь лично Сталину и его окружению.
Для удержания власти в стране ее руководство придавало первостепенное значение изучению реального положения, выявлению тенденций в развитии экономики, настроений в обществе, отношения отдельных его слоев к власти. С этой целью были созданы силовые ведомства, в обязанность которых входило подчинение народа и удержание всеми средствами власти над ним. Особая роль при этом возлагалась на Всероссийскую Чрезвычайную комиссию, преобразованную в Государственное Политическое Управление, а потом с созданием СССР в Объединенное государственное политическое управление - ОГПУ. Этот орган госбезопасности при Совете Народных Комиссаров постоянно информировал руководство страны о внутреннем положении государства, состоянии экономики и происходивших процессах в обществе.
Специально созданное информационное подразделение в рамках ОГПУ представляло правительству ежедневно в форме сводок и ежемесячно - в виде обобщающих обзоров - анализ положения в стране. Так продолжалось все годы деятельности ОГПУ. В результате произошло накопление в архиве огромнейшего исторического документального материала о жизни и настроении различных слоев населения и их отношении к политике партии, правительства и вообще к руководству страны.
Этот исторический источник дает широкую панораму повседневных и бесконечных забот трудового народа. В определенном смысле это летопись его жизни, полная тревог и драматизма. Отличительной его чертой является необычайное разнообразие материала, отражающего жизнь общества: рабочих, крестьян, интеллигенции, положение жителей города и деревни, состояние армии, деятельность многочисленных различных политических партий, забастовочное движение, антисоветские выступления, национальные отношения в республиках и областях. Значительное внимание в этих источниках уделено показу реакции населения на мероприятия, проводившиеся властями, выявлению тенденций в общественном сознании, раскрытию причин экономических трудностей в стране. Сведения, поступавшие из различных мест и административных учреждений, изучались, анализировались и обобщались.
Информаторы обязаны были проникать во все сферы деятельности государства и жизни страны, фиксировать отрицательные и положительные факты на местах, своевременно выявлять назревавшие конфликты и давать рекомендации как их предотвратить. Губотделы ОГПУ должны были представлять объективную картину событий, сообщать достоверные и полные сведения, привлекая вместе с тем особое внимание руководства страны к негативным явлениям в обществе.
Такого рода необычайно обширная информация о неодобрении отдельными слоями населения политики правительства по сравнению с ранее изданными сборниками документов представлена впервые.
Сводки являлись основным документом для составления аналитиками обзоров. В приложениях к обзорам приводились более подробные и конкретные сведения по отдельным вопросам. Таким образом, углублялось и расширялось содержание обзора. Информационный материал составлялся в соответствии с установленными требованиями и инструкциями. Обзоры обычно содержали одинаковые разделы, и лишь иногда в них вносились некоторые изменения.
Информационные сводки и обзоры предназначались для руководителей партии и правительства, наркоматов и правительственных ведомств, секретарей губкомов, крайкомов и обкомов и председателей губисполкомов и ЦИК автономных республик, а также рассылались в органы ОГПУ.
С этим обширным информационным материалом знакомились руководители страны, анализировали его и принимали меры с целью обеспечения контроля над ситуацией. Содержание информации менялось в зависимости от обстановки в стране и решаемых партией и правительством задач. Эволюция государства и изменение социальной структуры общества, несомненно, оказывали влияние на деятельность ОГПУ. В этом отношении 1929 г. явился переломным рубежом, когда содержание информационного материала существенно изменилось по тематике, характеру, направленности и объему. Это дает основание сказать, что на публикуемом историческом источнике лежит печать времени, а в более широком контексте подтверждает мысль: "каким было государство, такими были и его спецслужбы".
В целом характерной особенностью информации является констатация реальных фактов и иногда скупая их оценка. От ее составителей руководство требовало достоверности и объективности, учитывая высокую ответственность за представляемые сведения. Аналитики это учитывали и понимали, фиксируя все, что они знали и могли, постоянно помня о назначении подготовляемых ими документов.
Данная публикация документальных материалов отражает деятельность и результаты изучения информационным подразделением ОГПУ реального положения дел в стране: состояние экономики, проблемы жизни общества, города и села, изменения в настроениях населения, формирование его общественного сознания, роль социально-экономических и идеологических факторов, формы протеста различных групп населения, выступавших за улучшение своего положения. Документы позволяют проследить изменения в характере, масштабе и средствах борьбы трудящихся, выступления которых побуждали партию и правительство принимать решения по вопросам социальной политики, дабы несколько успокоить народ.
Вероятно, аналитики ОГПУ и не предполагали, что спустя много лет их материалы будут пристально изучать историки-исследователи, судить насколько полно в них отражена историческая правда. Разумеется, в одном историческом источнике невозможно найти ответы на все вопросы о прошлом. Ни один источник нельзя рассматривать изолированно, не сопоставляя его с другими публикациями документов, с мемуарной литературой и произведениями эпистолярного жанра, с периодической печатью. Только при скрупулезном изучении всех без исключения источников возможно воссоздание исторической ткани событий. Это следует подчеркнуть, имея в виду, что издано, особенно в последние годы, множество документальных сборников, в том числе по истории рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, политическим партиям, национальным отношениям, Красной Армии, церкви, экономике. В них содержится материал, достойный пристального изучения и научного осмысления.
Уместно заметить, что некоторые исследователи ознакомились со сводками и обзорами ОГПУ за отдельные годы и использовали их в своих работах, не дав при этом общего представления о характере и содержании исторического источника в целом. В известных сборниках документов по крестьянскому вопросу информационный материал ОГПУ дан довольно обстоятельно, однако тематика сборников позволила лишь частично отразить содержание богатейшего исторического источника, представляющего собой хронику событий XX века, хронику, документы которой отличаются безусловной доказательностью и достоверностью.
Введение в научный оборот публикуемых документов в сочетании с уже известными позволяет по-иному осмыслить значительный период отечественной истории и создать более правдивую картину истории страны. Многообразие документов дает возможность исследователям комплексно изучать и анализировать происходившие политические, экономические и социальные процессы в стране, сопоставлять и сравнивать их взаимодействие и взаимовлияние. На наш взгляд, это чрезвычайно важно. В результате исследовательская мысль поднимется на более высокий уровень.
Структура данного издания определена общим замыслом и характером фонда документов. Публикаторы придерживались при размещении документов строгой хронологической последовательности. Материалы каждого года включены в отдельный том, в виде исключения иногда возможно в двух книгах. Все тома составляют единое целое, дополняя друг друга; в то же время каждый том - это самостоятельная публикация со своим предисловием, примечаниями и научно-справочными материалами.
Составители, стремясь в целом сохранить стиль и особенности авторского письма каждого документа, сочли возможным исправить очевидные орфографические и пунктуационные ошибки, воспроизвести некоторые слова в современной орфографии. В квадратные скобки заключены отдельные пропущенные слова, раскрытые сокращения и аббревиатура. Одним словом, археографическое оформление проведено в соответствии с общепринятыми и утвержденными правилам издания исторических документов.
Предлагаемое читателям издание документов открывает еще одну сторону правды жизни нашего народа в прошлом. И чем больше будет появляться новых публикаций документов, тем полнее будут наши исторические знания. Справедлива в этой связи мысль французского историка Луи Альфани, который однажды сказал: "Там, где молчат источники, история безмолвствует".
Публикуемые документы сами рассказывают о времени, полном драматизма, о способности людей жить в самых неимоверно тяжелых условиях. Одновременно выход их в свет является свидетельством того, как труден и тернист путь к познанию и утверждению исторической правды. Историкам и сотрудникам архивов приходится преодолевать множество препятствий во имя ее торжества.
Предлагаемая публикация, надеемся, послужит общему делу историков - воссозданию Храма, имя которому Историческая Истина.
Долгие годы комплекс этих документов находился под грифом "совершенно секретно" и был недоступен исследователям.
Впервые вводимый в научный оборот исторический источник уникален по своей значимости, многоплановости и объему. Без преувеличения можно сказать, что он носит энциклопедический характер. Это - памятник эпохи, в нем отражены многие стороны жизни народа нашей страны.
Хронологические рамки упомянутых архивных материалов - с 1922 по 1934 г. Эти годы характеризуются радикальными переменами в нашем обществе. Тогда решался вопрос о путях экономического и политического развития многонационального государства, формах и методах управления обществом. На это время выпали великие испытания и неведомые ранее масштабные социальные эксперименты. Страна до этого пережила три революции и три изнурительные войны. Их политическими, военными и экономическими последствиями явились крушение Российской империи, развал экономики страны, резкое падение производства в промышленности и сельском хозяйстве, уничтожение многих памятников культуры и огромные человеческие жертвы.
Народы нашей многострадальной страны надеялись на долгожданное улучшение жизни. Большевики заверяли, что быстро справятся с бедностью и нищетой. Они провозгласили войну против частной собственности и богатых, обещали создать свободное, демократическое, справедливое общество - общество равных людей; намеревались революционно преобразовать не только Россию, но и все мировое сообщество, построить коммунизм. То была утопия, несбыточность которой показало последующее развитие всемирной истории.
Тем не менее, трудящиеся массы поверили в многообещавшую программу большевиков и пошли за ними. Однако вскоре иллюзии рассеялись. При взятии власти большевики не вполне конкретно представляли, как претворить в жизнь программу построения коммунизма и выполнить данные людям обещания. Грандиозный социальный эксперимент предстояло осуществить в аграрной, крестьянской России, пережившей ряд политических, военных и экономических глубоких потрясений, от которых народ смертельно устал.
После прихода к власти большевиков в стране началась гражданская война, возник раскол общества со всеми вытекавшими из этого трагическими последствиями. Политика "военного коммунизма", обусловленная войной, привела к установлению жесткой однопартийной политической системы управления. Действия большевиков теряли поддержку народа. Крестьяне не могли больше мириться с политикой "военного коммунизма". Среди них усиливалось недовольство, которое вылилось в ряд вооруженных выступлений против Советской власти. Положение большевиков становилось критическим. К тому же в самой партии большевиков все больше проявлялись элементы бюрократизации, отсутствие настоящей демократии, возникли противоречия между рядовыми членами и ее руководителями.
Во внешнеполитическом плане государство находилось в изоляции. Экономических связей с внешним миром по существу не было. Многие европейские государства относились к России враждебно и нереально было рассчитывать на получение от них долгосрочных кредитов. Страна оказалась на грани катастрофы. Обстановка требовала выхода из кризиса путем перемены политики, отказа от революционно насильственных принципов и перехода к экономическим реформам. Поэтому большевики приняли решительные меры для удержания своей власти, введя новую экономическую политику.
Нэп преследовал стратегические цели и решал ряд тактических задач; он был рассчитан на длительный период. Широкомасштабная программа включала проведение важных преобразований в сельском хозяйстве, промышленности, финансах, товарно-денежных отношениях, в социальной сфере. В результате претворения в жизнь новой экономической политики государству удалось добиться роста сельскохозяйственного производства, которое в 1925 г. достигло довоенного уровня. Спустя два года на этот уровень вышла и промышленность. Благодаря денежной реформе 1924 г. наступила финансовая стабилизация, расширились рыночные отношения, активизировалось развитие внутренней и внешней торговли. В стране возродилась многоукладность, в определенной мере была восстановлена частная собственность на средства производства. Заметно оживилось мелкое и кустарно-промышленное производство. Создавались возможности для возникновения различных форм кооперации.
Важным событием явилось образование в 1922 г. многонационального государства - Союза республик, что рождало у народов надежды на более демократическое решение национальных проблем.
Реализация нэпа оказала положительное влияние на внешнеполитическое положение страны. К середине 20-х гг. советское правительство преодолело международную изоляцию и установило официальные дипломатические отношения с 20 странами.
Проведение нэпа вызвало значительные сдвиги в развитии как государства, так и общества, но вместе с тем оно сопровождалось возникновением новых нерешенных проблем. Жизнь требовала дальнейшего осуществления либеральных экономических реформ, устранения противоречий между промышленностью и сельским хозяйством, между городом и деревней. Но нэпу препятствовали многие факторы, в том числе последствия военной разрухи экономики, стихийные бедствия. Вследствие засухи в 1921-1922 гг. страну постиг небывалый голод, охвативший 25 губерний в Поволжье, на Дону, Северном Кавказе и Украине. Немалую роль играла также внешняя экономическая блокада. Сказывалась и медлительность, нерешительность и непоследовательность в проведении правительством политических реформ. Руководство страны не пошло на расширение и углубление демократизации общества. Осенью 1923 г. в экономике наступил кризис. Искусственное завышение цен на промышленные товары привело к их затовариванию, так как крестьяне не в состоянии были покупать товары из-за отсутствия наличных денег. В результате в стране создалась критическая ситуация. На некоторых предприятиях вспыхнули забастовки и конфликты рабочих с администрацией, в Сибири и на Дальнем Востоке происходили вооруженные выступления крестьян против высоких налогов. Второй кризис разразился в 1925-1926 гг. вследствие провала хлебозаготовительной кампании. Государство получило мало хлеба, цены на него возросли вдвое. Экспорт хлеба резко сократился. Положение рабочих ухудшилось. Кризис хлебозаготовок в 1927-1928 гг. привел к срыву намеченного плана индустриализации, ухудшению обеспечения городов хлебными продуктами. В Ленинграде, а через год и в Москве, была введена карточная система.
Кризисные экономические явления обостряли политическую ситуацию в стране, внутрипартийную борьбу по вопросу о дальнейшем проведении нэпа, о путях развития государства и экономики. В высших сферах партийной и государственной власти обсуждались вопросы о возможности построения в крестьянской России социализма в отдельно взятой стране при отсутствии социальной мировой революции, как быть с нэпом, каковы должны быть принципы и методы индустриализации, о ее темпах и источниках накопления, проведении коллективизации в деревне, о способах управления экономикой. Борьба эта переплеталась с борьбой за расширение монопольной власти правящей партии, за завоевание в ней лидерства. Внутрипартийная ситуация особенно обострилась после смерти В. И. Ленина. В это время ведущее положение в партии занимали И. В. Сталин, Л. Д. Троцкий, Г. Е. Зиновьев, Л. Б. Каменев, Н. И. Бухарин. Острые дискуссии проходили на съездах, конференциях, собраниях, в печати. Вся страна была втянута в эти бурные баталии. Политические страсти достигали высокого накала. Личные амбиции, соперничество, непримиримость придавали политической борьбе драматический характер. Все лидеры партии в дискуссиях защищали В. И. Ленина, обвиняли друг друга в отходе от его учения, причем И. В. Сталин, используя свой пост генсека ЦК партии, постепенно стал занимать доминирующее положение.
В октябре 1923 г. Л. Д. Троцкий направил письмо членам ЦК, в котором подверг критике высшее партийное руководство. Его поддержала группа большевиков, считавшая, что партия не имела плана движения вперед. Троцкий выдвинул идею концентрации промышленности, ужесточения политики в отношении крестьянства, отметил негативные явления в жизни партии, проявившиеся в росте бюрократизации, отрыве ее руководства от масс, в невнимании к молодежи. Троцкий выступал также против сосредоточения чрезмерной власти в руках "тройки" - Сталина, Зиновьева и Каменева, предлагал расширить внутрипартийную демократию, провести открытую партийную дискуссию.
В развернувшейся дискуссии Троцкий и его сторонники потерпели поражение, их взгляды были осуждены, а они обвинены во фракционной деятельности, в попытке раскола партии, недооценке возможностей крестьянства. Против троцкизма началась широкая политическая кампания, решающую роль в которой сыграл Сталин, увидевший в действиях Троцкого стремление стать лидером в партии.
В борьбе против него И. В. Сталину удалось привлечь на свою сторону Зиновьева, Каменева и Бухарина. Исход дискуссии для Троцкого оказался неожиданным. Его расчеты не оправдались. Он не учел серьезные изменения, которые произошли в стране и, главное, в руководстве партии, недооценил Сталина, его власть и влияние в партии, приход новых сил к управлению. Сказались в определенной степени инертность мышления Троцкого и переоценка им своих прошлых заслуг.
На почве недовольства проведением нэпа в 1925 г. возникла "новая оппозиция", на сей раз ее возглавили Зиновьев и Каменев. В начале 1925 г. Каменев заявил об экономической отсталости Союза и это, по его мнению, могло стать непреодолимым препятствием для построения социализма в одной отдельно взятой стране при отсутствии революции в Европе. Зиновьев разделял его взгляды, равно как и Троцкого, по этому вопросу. В то же время они выступили против усиления бюрократизма в партийном аппарате и возрастания роли номенклатуры в партии во главе со Сталиным. "Новая оппозиция" пыталась уменьшить влияние Сталина в руководстве партии. В декабре 1925 г. оппозиционеры потерпели поражение. XIV съезд партии отметил наличие в партии уклона, связанного с недооценкой роста кулацкой опасности. Был организован разгром ленинградской партийной организации, возглавлявшейся Зиновьевым.
Весной 1926г. произошло объединение несогласных с политикой партии Троцкого, Зиновьева и Каменева, продолжавших выступать против бюрократизма и настаивавших на расширении внутрипартийной демократии. Троцкий продолжал придерживаться взглядов о невозможности построения социализма в одной стране. Сталин увидел серьезную опасность в таком инакомыслии, считая, что на самом деле речь шла о лидерстве в партии, и предпринял решительное наступление против оппозиции. Ее лидеров лишили занимаемых должностей и постов. Троцкого выслали в Алма-Ату, а затем изгнали из страны. Оппозиционеры были исключены из партии.
В 1929 г. в руководстве партии вновь возникли серьезные разногласия, и образовалась оппозиция, которую возглавили Н. И. Бухарин, глава правительства А. И. Рыков и руководитель профсоюзов М. П. Томский. Особенность ситуации состояла в том, что под влиянием хлебозаготовительного кризиса 1928 г. Сталин выступил за свертывание и отказ от нэпа и стал настаивать на ускорении темпов индустриализации и коллективизации. Бухарин считал, что без процветания сельского хозяйства невозможно успешное выполнение программы индустриализации, что недопустимы нажим и насилие в колхозном строительстве. Он предлагал эволюционный путь преобразования деревни, постепенное вытеснение индивидуального хозяйства на основе развития кооперации. Бухарин согласен был, что промышленность должна развиваться быстрее, но только не за счет выкачивания сверх меры средств из деревни и усиления давления на крестьянство. Однако индустриализация страны требовала огромных средств. Их источником, на чем настаивал Сталин, должна была стать деревня.
Конец 1920-х гг. характеризовался наступлением по всем направлениям против нэпа. Увеличивались налоги на крестьян, нагнеталось негативное к ним отношение. Крестьяне изображались как косная и инертная масса. Из экономики вытеснялся частный сектор. Резко обострилась ситуация в деревне. Бухарин не желал соглашаться с линией партии, взявшей курс на свертывание нэпа. Он понимал, что государство, достигнув довоенного уровня, должно продолжить модернизацию экономики, реконструкцию всего народного хозяйства - промышленности и сельского хозяйства, но возникал вопрос, какими методами это делать.
В апреле 1929 г. на пленуме ЦК партии Бухарин выступил с критикой партийного руководства, заявив, что ускоренную индустриализацию нельзя проводить за счет разорения сельского хозяйства. В своей речи он высказался скептически в адрес идеи насильственной массовой коллективизации деревни, высмеял тезис Сталина об обострении классовой борьбы по мере продвижения к социализму, предложил снизить темпы индустриализации в связи с отсутствием средств накопления. Его беспокоил быстрый рост бюрократизма в партии и государстве и режим личной власти Сталина в партии. Бухарин заявил, что нельзя ускоренно проводить индустриализацию за счет разорения деревни и развала сельского хозяйства. Взгляды Бухарина и его сторонников были осуждены, названы пораженческими и капитулянтскими. Бухарина освободили от поста редактора "Правды" и председателя Исполкома Коминтерна. В это время был окончательно свернут новый курс экономической политики. В истории советского государства и общества наступил новый этап. К концу 1929 г. оппозиция в партии была подавлена. Борьба за лидерство в ней завершилась победой Сталина.
Таким образом, Сталин добился неограниченного единовластия и подавления инакомыслия. Его слово приобретало силу закона. В печати началось безудержное возвеличивание Сталина. Быстро складывался его культ личности. Набирала силу командно-административная система.
Расправившись со своими противниками и конкурентами по руководству партией, Сталин приступил к осуществлению намеченной им ранее обширной программы по преобразованию промышленности и сельского хозяйства. Он заявил, что Россия отстала на 50-100 лет и должна пройти этот путь за 10 лет. Был предложен курс более форсированной индустриализации и проведения насильственной массовой коллективизации в деревне. Все это планировалось сделать в невиданно короткие сроки и за счет источников внутреннего накопления, так как Запад отказывал в долговременных кредитах. С этой целью был разработан и одобрен первый пятилетний план, составленный с учетом материальных ресурсов страны и ее международного положения. Он был реальным, но крайне напряженным. Затем по настоянию Сталина, было решено выполнить пятилетку за четыре года. В результате наступила пора "чрезвычайщины" и "больших скачков".
Рабочие дорогой ценой совершили подвиг - воздвигли грандиозные предприятия тяжелой промышленности, построили множество фабрик и заводов, сделав прорыв в экономике страны.
В деревне развернулась аграрная "революция сверху", отмеченная разрушением вековых традиций, разорением деревни, массовыми репрессиями. Шло принудительное создание колхозов и ликвидация кулачества как класса. Имущество раскулаченных передавалось колхозу, а раскулаченные вместе с семьями высылались на Урал, в Сибирь, Казахстан. Многие из них гибли в пути. Выступления крестьян против колхозов подавлялись силой, пассивное их сопротивление преследовалось. Недовольство в деревне нарастало, оно стало проникать и в армию. Встревоженный Сталин опубликовал статью "Головокружение от успехов", он заявил: "Нельзя колхозы насаждать силой". Но это выступление во многом было лицемерным. Насилие над крестьянством продолжалось. В августе 1932 г. был принят написанный лично Сталиным драконовский закон, предусматривавший высшую меру наказания - расстрел за хищение колхозного и кооперативного имущества, а при смягчающих обстоятельствах - лишение свободы на 10 лет. Страх охватил сельских жителей. Была введена паспортная система, препятствовавшая их уходу в город. В результате коллективизации крестьяне были поставлены в полную экономическую зависимость от государства. Невыносимым для них стало бремя непосильных налогов. Возникла система принудительного труда.
В начале 1934 г. Сталин на XVII съезде партии при подведении итогов пятилетки нарисовал впечатляющую картину достижений, особенно в области промышленности и предстал перед участниками форума как победитель. Между тем по многим показателям пятилетний план не был выполнен. Сталин умолчал об истинном положении деревни, которую в 1932-1933 гг. охватил страшный голод, явившийся последствием насильственной и массовой коллективизации. Миллионы людей погибли.
В стране к тому времени произошли глубокие изменения в социальной структуре города и деревни. Общество и государство стали неузнаваемыми. При осуществлении насильственной трансформации общества руководители страны активно использовали силовые ведомства (в частности, ОПТУ) в кампании по ликвидации кулачества и при проведении репрессий по отношению к другим социальным группам, в борьбе против инакомыслия и с внутрипартийными оппозициями. О действительном положении в стране высшие эшелоны власти получали ежедневно подробную информацию. Она поступала в первую очередь лично Сталину и его окружению.
Для удержания власти в стране ее руководство придавало первостепенное значение изучению реального положения, выявлению тенденций в развитии экономики, настроений в обществе, отношения отдельных его слоев к власти. С этой целью были созданы силовые ведомства, в обязанность которых входило подчинение народа и удержание всеми средствами власти над ним. Особая роль при этом возлагалась на Всероссийскую Чрезвычайную комиссию, преобразованную в Государственное Политическое Управление, а потом с созданием СССР в Объединенное государственное политическое управление - ОГПУ. Этот орган госбезопасности при Совете Народных Комиссаров постоянно информировал руководство страны о внутреннем положении государства, состоянии экономики и происходивших процессах в обществе.
Специально созданное информационное подразделение в рамках ОГПУ представляло правительству ежедневно в форме сводок и ежемесячно - в виде обобщающих обзоров - анализ положения в стране. Так продолжалось все годы деятельности ОГПУ. В результате произошло накопление в архиве огромнейшего исторического документального материала о жизни и настроении различных слоев населения и их отношении к политике партии, правительства и вообще к руководству страны.
Этот исторический источник дает широкую панораму повседневных и бесконечных забот трудового народа. В определенном смысле это летопись его жизни, полная тревог и драматизма. Отличительной его чертой является необычайное разнообразие материала, отражающего жизнь общества: рабочих, крестьян, интеллигенции, положение жителей города и деревни, состояние армии, деятельность многочисленных различных политических партий, забастовочное движение, антисоветские выступления, национальные отношения в республиках и областях. Значительное внимание в этих источниках уделено показу реакции населения на мероприятия, проводившиеся властями, выявлению тенденций в общественном сознании, раскрытию причин экономических трудностей в стране. Сведения, поступавшие из различных мест и административных учреждений, изучались, анализировались и обобщались.
Информаторы обязаны были проникать во все сферы деятельности государства и жизни страны, фиксировать отрицательные и положительные факты на местах, своевременно выявлять назревавшие конфликты и давать рекомендации как их предотвратить. Губотделы ОГПУ должны были представлять объективную картину событий, сообщать достоверные и полные сведения, привлекая вместе с тем особое внимание руководства страны к негативным явлениям в обществе.
Такого рода необычайно обширная информация о неодобрении отдельными слоями населения политики правительства по сравнению с ранее изданными сборниками документов представлена впервые.
Сводки являлись основным документом для составления аналитиками обзоров. В приложениях к обзорам приводились более подробные и конкретные сведения по отдельным вопросам. Таким образом, углублялось и расширялось содержание обзора. Информационный материал составлялся в соответствии с установленными требованиями и инструкциями. Обзоры обычно содержали одинаковые разделы, и лишь иногда в них вносились некоторые изменения.
Информационные сводки и обзоры предназначались для руководителей партии и правительства, наркоматов и правительственных ведомств, секретарей губкомов, крайкомов и обкомов и председателей губисполкомов и ЦИК автономных республик, а также рассылались в органы ОГПУ.
С этим обширным информационным материалом знакомились руководители страны, анализировали его и принимали меры с целью обеспечения контроля над ситуацией. Содержание информации менялось в зависимости от обстановки в стране и решаемых партией и правительством задач. Эволюция государства и изменение социальной структуры общества, несомненно, оказывали влияние на деятельность ОГПУ. В этом отношении 1929 г. явился переломным рубежом, когда содержание информационного материала существенно изменилось по тематике, характеру, направленности и объему. Это дает основание сказать, что на публикуемом историческом источнике лежит печать времени, а в более широком контексте подтверждает мысль: "каким было государство, такими были и его спецслужбы".
В целом характерной особенностью информации является констатация реальных фактов и иногда скупая их оценка. От ее составителей руководство требовало достоверности и объективности, учитывая высокую ответственность за представляемые сведения. Аналитики это учитывали и понимали, фиксируя все, что они знали и могли, постоянно помня о назначении подготовляемых ими документов.
Данная публикация документальных материалов отражает деятельность и результаты изучения информационным подразделением ОГПУ реального положения дел в стране: состояние экономики, проблемы жизни общества, города и села, изменения в настроениях населения, формирование его общественного сознания, роль социально-экономических и идеологических факторов, формы протеста различных групп населения, выступавших за улучшение своего положения. Документы позволяют проследить изменения в характере, масштабе и средствах борьбы трудящихся, выступления которых побуждали партию и правительство принимать решения по вопросам социальной политики, дабы несколько успокоить народ.
Вероятно, аналитики ОГПУ и не предполагали, что спустя много лет их материалы будут пристально изучать историки-исследователи, судить насколько полно в них отражена историческая правда. Разумеется, в одном историческом источнике невозможно найти ответы на все вопросы о прошлом. Ни один источник нельзя рассматривать изолированно, не сопоставляя его с другими публикациями документов, с мемуарной литературой и произведениями эпистолярного жанра, с периодической печатью. Только при скрупулезном изучении всех без исключения источников возможно воссоздание исторической ткани событий. Это следует подчеркнуть, имея в виду, что издано, особенно в последние годы, множество документальных сборников, в том числе по истории рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, политическим партиям, национальным отношениям, Красной Армии, церкви, экономике. В них содержится материал, достойный пристального изучения и научного осмысления.
Уместно заметить, что некоторые исследователи ознакомились со сводками и обзорами ОГПУ за отдельные годы и использовали их в своих работах, не дав при этом общего представления о характере и содержании исторического источника в целом. В известных сборниках документов по крестьянскому вопросу информационный материал ОГПУ дан довольно обстоятельно, однако тематика сборников позволила лишь частично отразить содержание богатейшего исторического источника, представляющего собой хронику событий XX века, хронику, документы которой отличаются безусловной доказательностью и достоверностью.
Введение в научный оборот публикуемых документов в сочетании с уже известными позволяет по-иному осмыслить значительный период отечественной истории и создать более правдивую картину истории страны. Многообразие документов дает возможность исследователям комплексно изучать и анализировать происходившие политические, экономические и социальные процессы в стране, сопоставлять и сравнивать их взаимодействие и взаимовлияние. На наш взгляд, это чрезвычайно важно. В результате исследовательская мысль поднимется на более высокий уровень.
Структура данного издания определена общим замыслом и характером фонда документов. Публикаторы придерживались при размещении документов строгой хронологической последовательности. Материалы каждого года включены в отдельный том, в виде исключения иногда возможно в двух книгах. Все тома составляют единое целое, дополняя друг друга; в то же время каждый том - это самостоятельная публикация со своим предисловием, примечаниями и научно-справочными материалами.
Составители, стремясь в целом сохранить стиль и особенности авторского письма каждого документа, сочли возможным исправить очевидные орфографические и пунктуационные ошибки, воспроизвести некоторые слова в современной орфографии. В квадратные скобки заключены отдельные пропущенные слова, раскрытые сокращения и аббревиатура. Одним словом, археографическое оформление проведено в соответствии с общепринятыми и утвержденными правилам издания исторических документов.
Предлагаемое читателям издание документов открывает еще одну сторону правды жизни нашего народа в прошлом. И чем больше будет появляться новых публикаций документов, тем полнее будут наши исторические знания. Справедлива в этой связи мысль французского историка Луи Альфани, который однажды сказал: "Там, где молчат источники, история безмолвствует".
Публикуемые документы сами рассказывают о времени, полном драматизма, о способности людей жить в самых неимоверно тяжелых условиях. Одновременно выход их в свет является свидетельством того, как труден и тернист путь к познанию и утверждению исторической правды. Историкам и сотрудникам архивов приходится преодолевать множество препятствий во имя ее торжества.
Предлагаемая публикация, надеемся, послужит общему делу историков - воссозданию Храма, имя которому Историческая Истина.