Для получения справочной информации обращаться в ПОГРАНИЧНЫЕ ОРГАНЫ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об утверждении Инструкции об организации работы по охране
труда в органах федеральной службы безопасности
11 февраля 2008 года № 51
Не нуждается в государственной регистрации
письмо Минюста России от 3 марта 2008 г. № 01/2038-АБ
В целях совершенствования организации работы по охране труда в органах фе-деральной службы безопасности
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по охране труда в органах федеральной службы безопасности (далее – Инструкция).
2. Руководителям, начальникам подразделений ФСБ России, территориальных ор-ганов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, образовательных, научно-исследовательских, военно-медицинских учреждений и предприятий ФСБ России:
2.1. Организовать изучение Инструкции военнослужащими и лицами из числа гражданского персонала органов федеральной службы безопасности в части касающей-ся.
2.2. Принять меры по безусловному исполнению требований по охране труда и соблюдению гигиенических нормативов на рабочих местах, обеспечению безопасной эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объ-ектах, электрических и тепловых энергоустановок и иного оборудования, предупреж-дению аварийных или иных чрезвычайных ситуаций, случаев производственного трав-матизма и профессиональных заболеваний в органах федеральной службы безопасно-сти.
Директор Н. Патрушев
Приложение
к приказу ФСБ России
от 11 февраля 2008 г.
№ 51
Инструкция
об организации работы по охране труда
в органах федеральной службы безопасности
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы в органах фе-деральной службы безопасности¹, направленной на создание условий труда, отвечаю-щих требованиям сохранения жизни и здоровья военнослужащих и лиц из числа граж-данского персонала², в процессе служебной (производственной) деятельности, вклю-чающей организацию, руководство и выполнение хозяйственных, строительных и ре-монтных работ, эксплуатацию и обслуживание машин, механизмов, приборов, аппара-тов и другого оборудования³ (кроме выполнения оперативно-боевых задач, занятий по боевой и физической подготовке).
_____________________________________________
¹ Далее - органы безопасности.
² Далее - личный состав, если не оговорено иное.
³ За исключением оборудования специального назначения.
2. Создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоро-вья личного состава в процессе служебной (производственной) деятельности, заклю-чается в систематическом и планомерном осуществлении комплекса правовых, соци-ально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечеб-но-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обес-печение безопасных и здоровых условий труда.
3. Разработка мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, про-водится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственными правовыми актами.
II. Управление охраной труда, надзор и контроль
4. Управление охраной труда, надзор и контроль за соблюдением законодатель-ных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государ-ственные нормативные требования охраны труда, и ведомственных правовых актов являются одними из основных видов деятельности в области охраны труда по обеспе-чению сохранения жизни и здоровья личного состава в процессе служебной (произ-водственной) деятельности.
5. Служба технических инспекций и пожарного надзора Службы обеспечения дея-тельности ФСБ России является головным подразделением в сфере возложенных на нее основных задач по осуществлению методического руководства, надзорных и контроль-ных функций в области охраны труда в органах безопасности.
6. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением в органах безопасности в установленном порядке созда-ются подразделения охраны труда или вводятся должности специалистов по охране труда¹, которые реализуют права и исполняют обязанности, разрабатываемые на ос-новании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственных правовых актов.
_____________________________________________
¹ Далее - подразделения охраны труда.
7. На подразделения охраны труда не допускается возлагать обязанности, не связанные с исполнением их функций.
8. Структура и численность подразделений охраны труда определяются в уста-новленном порядке руководителем, начальником органа безопасности с учетом норм, определенных трудовым законодательством, и рекомендаций федерального органа ис-полнительной власти, осуществляющего функции по нормативному правовому регули-рованию в сфере труда.
9. При отсутствии в штате органа безопасности подразделения охраны труда его функции осуществляет руководитель, начальник органа безопасности или нештат-ный специалист по охране труда, назначенный должностным лицом органа безопасно-сти, имеющим право издания приказов по личному составу, из числа военнослужащих, занимающих штатную воинскую должность, или лиц гражданского персонала (с их со-гласия), прошедших в установленном порядке соответствующее обучение и проверку знаний, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые руководителем, начальником органа безопасности по граждан-ско-правовому договору, и имеющие допуск к сведениям, составляющим государст-венную тайну. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, должны иметь аккредитацию, а специалист – соответствующую подготовку или опыт работы в данной области.
10. Подразделения охраны труда и нештатные специалисты по охране труда, по вопросам обеспечения соблюдения требований охраны труда и контроля за их выпол-нением подчиняются непосредственно руководителю, начальнику органа безопасности или по его поручению одному из его заместителей.
11. Руководитель, начальник органа безопасности обеспечивает в установлен-ном порядке систематическое повышение квалификации (обучение по охране труда, промышленной и энергетической безопасности) подразделений охраны труда и нештат-ных специалистов по охране труда.
12. Профсоюзный (общественный) контроль в органах безопасности за соблюде-нием охраны труда в отношении лиц из числа гражданского персонала осуществляется профсоюзными (общественными) органами (организациями) в соответствии с законода-тельными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащи-ми государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственными право-выми актами.
III. Организация работы по охране труда
13. Организация работы в органах безопасности по охране труда заключается в осуществлении комплекса следующих мероприятий:
13.1. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
13.2. Обеспечение личного состава сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.
13.3. Обеспечение личного состава санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием в соответствии с требованиями охраны труда.
13.4. Обеспечение личного состава надлежащими условиями труда и отдыха в соответствии с требованиями охраны труда.
13.5. Контроль за состоянием условий труда личного состава и правильностью применения им сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты.
13.6. Обучение личного состава безопасным методам и приемам выполнения ра-бот, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструкта-жей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверок знаний требований охраны труда, промышленной и энергетической безопасности.
13.7. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и пе-риодических медицинских осмотров (обследований), внеочередных медицинских осмот-ров (обследований) личного состава, занятого на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обязательных психиатрических освидетельствований при осуществлении отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, а также работ в ус-ловиях повышенной опасности.
13.8. Отстранение от работы (недопущение к работе) личного состава в случа-ях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Россий-ской Федерации.
13.9. Принятие неотложных мер по предотвращению аварийных или иных чрезвы-чайных ситуаций, сохранению жизни и здоровья личного состава при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим.
13.10. Расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц из числа гражданского персонала, а также служебных разбирательств по фактам получения увечий военнослужащих, вследствие нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов Россий-ской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственных правовых актов в процессе служебной (производственной) деятель-ности.
13.11. Разработка и утверждение программ обучения, билетов для проверки знаний и инструкций по охране труда для личного состава.
13.12. Обеспечение подразделений органов безопасности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государст-венные нормативные требования охраны труда, наглядными пособиями и учебными ма-териалами по охране труда.
13.13. Информирование личного состава об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной и коллективной защиты.
13.14. Предоставление в установленном порядке компенсаций и льгот, преду-смотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Фе-дерации, а также ведомственными правовыми актами.
13.15. Обязательное исполнение предписаний подразделений охраны труда, не-штатных специалистов по охране труда и иных надзорных органов по устранению вы-явленных нарушений требований охраны труда.
14. Ответственным за состояние охраны труда в органе безопасности является его руководитель, начальник.
Обязанности руководителя, начальника органа безопасности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда определены законодательными и иными норма-тивными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нор-мативные требования охраны труда, и ведомственными правовыми актами.
Руководитель, начальник органа безопасности утверждает должностные обязан-ности личного состава, включающие вопросы охраны труда.
15. Ответственными за исправное техническое состояние и безопасную эксплуа-тацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, электрических и тепловых энергоустановок, оборудования повышенной опасности, а также организацию безопасного производства работ в условиях возможного воздейст-вия опасных и вредных производственных факторов являются назначенные должностным лицом органа безопасности, имеющим право издания приказов по личному составу, специалисты и инженерно-технические работники, прошедшие в установленном порядке соответствующее обучение и проверку знаний.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Об утверждении Инструкции об организации работы по охране
труда в органах федеральной службы безопасности
11 февраля 2008 года № 51
Москва
Не нуждается в государственной регистрации
письмо Минюста России от 3 марта 2008 г. № 01/2038-АБ
В целях совершенствования организации работы по охране труда в органах фе-деральной службы безопасности
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по охране труда в органах федеральной службы безопасности (далее – Инструкция).
2. Руководителям, начальникам подразделений ФСБ России, территориальных ор-ганов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, других органов безопасности, образовательных, научно-исследовательских, военно-медицинских учреждений и предприятий ФСБ России:
2.1. Организовать изучение Инструкции военнослужащими и лицами из числа гражданского персонала органов федеральной службы безопасности в части касающей-ся.
2.2. Принять меры по безусловному исполнению требований по охране труда и соблюдению гигиенических нормативов на рабочих местах, обеспечению безопасной эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объ-ектах, электрических и тепловых энергоустановок и иного оборудования, предупреж-дению аварийных или иных чрезвычайных ситуаций, случаев производственного трав-матизма и профессиональных заболеваний в органах федеральной службы безопасно-сти.
Директор Н. Патрушев
Приложение
к приказу ФСБ России
от 11 февраля 2008 г.
№ 51
Инструкция
об организации работы по охране труда
в органах федеральной службы безопасности
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы в органах фе-деральной службы безопасности¹, направленной на создание условий труда, отвечаю-щих требованиям сохранения жизни и здоровья военнослужащих и лиц из числа граж-данского персонала², в процессе служебной (производственной) деятельности, вклю-чающей организацию, руководство и выполнение хозяйственных, строительных и ре-монтных работ, эксплуатацию и обслуживание машин, механизмов, приборов, аппара-тов и другого оборудования³ (кроме выполнения оперативно-боевых задач, занятий по боевой и физической подготовке).
_____________________________________________
¹ Далее - органы безопасности.
² Далее - личный состав, если не оговорено иное.
³ За исключением оборудования специального назначения.
2. Создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоро-вья личного состава в процессе служебной (производственной) деятельности, заклю-чается в систематическом и планомерном осуществлении комплекса правовых, соци-ально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечеб-но-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обес-печение безопасных и здоровых условий труда.
3. Разработка мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, про-водится в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственными правовыми актами.
II. Управление охраной труда, надзор и контроль
4. Управление охраной труда, надзор и контроль за соблюдением законодатель-ных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государ-ственные нормативные требования охраны труда, и ведомственных правовых актов являются одними из основных видов деятельности в области охраны труда по обеспе-чению сохранения жизни и здоровья личного состава в процессе служебной (произ-водственной) деятельности.
5. Служба технических инспекций и пожарного надзора Службы обеспечения дея-тельности ФСБ России является головным подразделением в сфере возложенных на нее основных задач по осуществлению методического руководства, надзорных и контроль-ных функций в области охраны труда в органах безопасности.
6. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением в органах безопасности в установленном порядке созда-ются подразделения охраны труда или вводятся должности специалистов по охране труда¹, которые реализуют права и исполняют обязанности, разрабатываемые на ос-новании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственных правовых актов.
_____________________________________________
¹ Далее - подразделения охраны труда.
7. На подразделения охраны труда не допускается возлагать обязанности, не связанные с исполнением их функций.
8. Структура и численность подразделений охраны труда определяются в уста-новленном порядке руководителем, начальником органа безопасности с учетом норм, определенных трудовым законодательством, и рекомендаций федерального органа ис-полнительной власти, осуществляющего функции по нормативному правовому регули-рованию в сфере труда.
9. При отсутствии в штате органа безопасности подразделения охраны труда его функции осуществляет руководитель, начальник органа безопасности или нештат-ный специалист по охране труда, назначенный должностным лицом органа безопасно-сти, имеющим право издания приказов по личному составу, из числа военнослужащих, занимающих штатную воинскую должность, или лиц гражданского персонала (с их со-гласия), прошедших в установленном порядке соответствующее обучение и проверку знаний, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые руководителем, начальником органа безопасности по граждан-ско-правовому договору, и имеющие допуск к сведениям, составляющим государст-венную тайну. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, должны иметь аккредитацию, а специалист – соответствующую подготовку или опыт работы в данной области.
10. Подразделения охраны труда и нештатные специалисты по охране труда, по вопросам обеспечения соблюдения требований охраны труда и контроля за их выпол-нением подчиняются непосредственно руководителю, начальнику органа безопасности или по его поручению одному из его заместителей.
11. Руководитель, начальник органа безопасности обеспечивает в установлен-ном порядке систематическое повышение квалификации (обучение по охране труда, промышленной и энергетической безопасности) подразделений охраны труда и нештат-ных специалистов по охране труда.
12. Профсоюзный (общественный) контроль в органах безопасности за соблюде-нием охраны труда в отношении лиц из числа гражданского персонала осуществляется профсоюзными (общественными) органами (организациями) в соответствии с законода-тельными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащи-ми государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственными право-выми актами.
III. Организация работы по охране труда
13. Организация работы в органах безопасности по охране труда заключается в осуществлении комплекса следующих мероприятий:
13.1. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
13.2. Обеспечение личного состава сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также смывающими и обезвреживающими средствами в соответствии с установленными нормами.
13.3. Обеспечение личного состава санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием в соответствии с требованиями охраны труда.
13.4. Обеспечение личного состава надлежащими условиями труда и отдыха в соответствии с требованиями охраны труда.
13.5. Контроль за состоянием условий труда личного состава и правильностью применения им сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты.
13.6. Обучение личного состава безопасным методам и приемам выполнения ра-бот, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструкта-жей по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверок знаний требований охраны труда, промышленной и энергетической безопасности.
13.7. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и пе-риодических медицинских осмотров (обследований), внеочередных медицинских осмот-ров (обследований) личного состава, занятого на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обязательных психиатрических освидетельствований при осуществлении отдельных видов деятельности, в том числе деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, а также работ в ус-ловиях повышенной опасности.
13.8. Отстранение от работы (недопущение к работе) личного состава в случа-ях, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Россий-ской Федерации.
13.9. Принятие неотложных мер по предотвращению аварийных или иных чрезвы-чайных ситуаций, сохранению жизни и здоровья личного состава при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим.
13.10. Расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц из числа гражданского персонала, а также служебных разбирательств по фактам получения увечий военнослужащих, вследствие нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов Россий-ской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и ведомственных правовых актов в процессе служебной (производственной) деятель-ности.
13.11. Разработка и утверждение программ обучения, билетов для проверки знаний и инструкций по охране труда для личного состава.
13.12. Обеспечение подразделений органов безопасности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государст-венные нормативные требования охраны труда, наглядными пособиями и учебными ма-териалами по охране труда.
13.13. Информирование личного состава об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной и коллективной защиты.
13.14. Предоставление в установленном порядке компенсаций и льгот, преду-смотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Фе-дерации, а также ведомственными правовыми актами.
13.15. Обязательное исполнение предписаний подразделений охраны труда, не-штатных специалистов по охране труда и иных надзорных органов по устранению вы-явленных нарушений требований охраны труда.
14. Ответственным за состояние охраны труда в органе безопасности является его руководитель, начальник.
Обязанности руководителя, начальника органа безопасности по обеспечению здоровых и безопасных условий труда определены законодательными и иными норма-тивными правовыми актами Российской Федерации, содержащими государственные нор-мативные требования охраны труда, и ведомственными правовыми актами.
Руководитель, начальник органа безопасности утверждает должностные обязан-ности личного состава, включающие вопросы охраны труда.
15. Ответственными за исправное техническое состояние и безопасную эксплуа-тацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, электрических и тепловых энергоустановок, оборудования повышенной опасности, а также организацию безопасного производства работ в условиях возможного воздейст-вия опасных и вредных производственных факторов являются назначенные должностным лицом органа безопасности, имеющим право издания приказов по личному составу, специалисты и инженерно-технические работники, прошедшие в установленном порядке соответствующее обучение и проверку знаний.