Служба в ФСБ России

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» военнослужащим органов безопасности может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (если в соответствии с решением руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности иное не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности), способный по своим личным, профессиональным и психологическим качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Граждане Российской Федерации не могут быть приняты на службу в органы безопасности в случаях:

– отказа от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного опроса с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде (обследование с использованием полиграфа), обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;

– наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

– непредставления документов или сведений, подлежащих обязательному представлению, либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

– наличия зарегистрированного за пределами Российской Федерации права собственности на имущество;

– если они являются членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и (или) участвуют в их деятельности;

– употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача;

– если они признаны иностранными агентами;

– других определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Рассматриваются, но не на все должности. Согласно статье 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 16 сентября 1999 г. № 1237, граждане женского пола могут быть приняты на военную службу по контракту при наличии вакантных воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими женского пола. Перечень таких должностей определен приказом ФСБ России.

Основные направления деятельности ФСБ России установлены статьей 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»:

– контрразведывательная деятельность;

– борьба с терроризмом;

– борьба с преступностью;

– разведывательная деятельность;

– пограничная деятельность;

– обеспечение информационной безопасности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, первый контракт о прохождении военной службы заключается на следующие сроки:

а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, – на два либо на три года по выбору гражданина;

б) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, – на пять лет;

в) с военнослужащим, обучающимся:

в военно-учебном заведении по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования;

в военно-учебном заведении по программе подготовки специалистов среднего звена, - на период освоения указанной образовательной программы и три года военной службы после получения среднего профессионального образования, а в случае если по окончании военно-учебного заведения военнослужащему присваивается воинское звание офицера, прапорщика (мичмана), – на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения среднего профессионального образования.

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» военнослужащим органов безопасности предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для:

– полковника (капитана 1 ранга), подполковника (капитана 2 ранга), майора (капитана 3 ранга) – 50 лет;

– военнослужащих, имеющих иное воинское звание, – 45 лет;

– военнослужащих женского пола (вне зависимости от воинского звания) – 45 лет.

В заявлении (рапорте), подаваемом гражданином (военнослужащим) на имя начальника органа безопасности перед зачислением на военную службу, выражается согласие на ее прохождение в любом регионе Российской Федерации.

На этапе отбора и изучения кандидатов сотрудниками подразделений кадров будет проведена беседа, в ходе которой выслушиваются пожелания и предпочтения кандидата к прохождению военной службы в определенном регионе (регионах), направлении будущей деятельности и конкретной должности, соответствующей Вашей квалификации или специальности, полученной в вузе.

В период прохождения военной службы в ФСБ России (в том числе обучения в образовательных организациях) сотруднику оформляется допуск к государственной тайне, его выезд за пределы территории Российской Федерации по частным делам в соответствии с требованиями законодательства ограничен. Решение о возможности такого выезда может принимать руководитель (начальник) органа безопасности на основании мотивированного рапорта военнослужащего, в том числе с учетом ознакомления последнего в сведениях, составляющих государственную тайну.

Командирование военнослужащих за границу в связи со служебной необходимостью осуществляется в порядке, установленном ведомственными правовыми актами.

Денежное довольствие вновь зачисленных военнослужащих зависит от занимаемой должности, воинского звания и региона прохождения военной службы. Информацию о прогнозируемой сумме ежемесячного денежного довольствия необходимо уточнять у уполномоченного сотрудника, который осуществляет оформление в органы безопасности.

Возмещение кандидатам расходов на проезд осуществляется при прохождении медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией, а также в случаях вызова их органами безопасности для решения вопросов, связанных с добровольным поступлением на военную службу. Данное право предоставляется на основании предписаний и по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (пункт 15 приложения 1 к приказу ФСБ России от 30 марта 2020 г. № 130), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, выделенных на цели возмещения расходов на проезд.

Основная часть медицинских обследований проводится бесплатно в рамках прохождения военно-врачебной экспертизы.

Дополнительные диагностические исследования могут потребоваться только в обоснованных случаях при наличии медицинских показаний и/или невозможности прохождения соответствующих процедур в медицинских учреждениях ФСБ России.

Компенсация расходов на дополнительные медицинские обследования, проводимые вне медицинских организаций ФСБ России, не предусмотрена.

Для заполнения соответствующей формы справки предусмотрено специальное программное обеспечение, размещаемое на официальном сайте Президента Российской Федерации (kremlin.ru).

При заполнении указанной формы необходимо использовать актуальную версию данной программы, а также методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, ежегодно утверждаемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и размещенные на сайте данного ведомства (mintrud.gov.ru).

Методическая помощь по вопросам заполнения указанных сведений будет оказана сотрудником, осуществляющим оформление в органы безопасности.

Обязанность представления данных материалов кандидатами для поступления в органы безопасности установлена Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559, форма соответствующей справки – Указом Президента от 23 июня 2014 г. № 460.

Исходя из практики, срок зачисления на военную службу составляет около 6 месяцев. Большое значение при этом имеют своевременное представление кандидатом необходимых документов, прохождение собеседований, медицинских и психофизиологических обследований в сроки, рекомендуемые сотрудником, который занимается Вашим оформлением в органы безопасности.

Кандидат на военную службу может осуществлять трудовую деятельность до момента зачисления на службу.

Перевод возможен по служебной необходимости или по желанию военнослужащего при принятии соответствующих решений руководителями (начальниками) заинтересованных органов безопасности. При этом учитывается наличие соответствующих вакантных должностей, отсутствие медицинских противопоказаний, семейное положение и другие факторы, которые могут повлиять на прохождение службы в другом регионе.

В соответствии с приказами ФСБ России направление в командировку или для прохождения военной службы в указанные регионы осуществляется только после прохождения военной службы в органах безопасности более 3-х лет, а также прохождения медицинского освидетельствования, психологического обследования и обучения на специализированных потоках повышения квалификации.

Военнослужащие и проживающие совместно с ними члены их семей, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, включаются в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и обеспечиваются служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях. При наличии оснований военнослужащим, прибывшим на новое место службы, данные помещения предоставляются не позднее 3-х месяцев со дня прибытия.

В случае отсутствия свободных служебных жилых помещений предоставляется арендованное жилое помещение, или выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем).

Руководством органов безопасности предпринимаются все возможные меры для создания оптимальных условий прохождения военной службы подчиненными сотрудниками, в связи с чем на практике трудоустроить супруга/супругу, как правило, представляется возможным. Исключения могут составлять некоторые отдаленные регионы России.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют:

– военнослужащие, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более;

– военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

В ФСБ России реализуется многоуровневая система развития профессиональных компетенций сотрудников в период прохождения ими военной службы. В образовательных организациях ФСБ России можно получить как в очной, так и заочной формах высшее, среднее профессиональное образование, пройти профессиональную переподготовку, повысить квалификацию на учебных потоках по различным направлениям подготовки.

Также по согласованию с руководством органа безопасности возможно получение высшего образования во вневедомственных вузах в заочной форме. С этой целью законодательством также предусмотрено предоставление сотруднику (при получении первого высшего образования) учебного отпуска для сдачи вступительных и сессионных экзаменов.